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Inde, Bangladesh : La guerre de l’eau et la diplomatie de la rivière Tista

L’Inde et le Bangladesh ont 54 cours d’eau en commun. En dépit de la création d’une Commission bi-nationale sur les rivières pour la gestion de l’eau dès l’année 1972, les tensions entre les deux pays sur le partage des ressources hydriques se sont récemment envenimées lors d’un conflit autour de la rivière Tista. En jeu, les vies d’innombrables personnes au Bengale-Occidental et au Bangladesh, dont la survie dépend de cette rivière.

Actuellement, une seule convention globale sur les fleuves a été signée entre l’Inde et le Bangladesh, le traité bilatéral de 1996 qui a institué un accord de partage de l’eau pendant 30 ans entre les deux pays. Il devait être reconduit en septembre 2011, date à laquelle le premier ministre indien, le Docteur Manmohan Singh, aurait du ratifier avec son homologue bangladais un traité ajourné régulant l’accès à l’eau de la rivière Tista et son utilisation.

Aerial View of Teesta River
Vue aérienne de la rivière Tista. Photo sur Flickr par Prato9x (CC-BY-NC-ND 2.0)

La Tista – qui prend sa source dans le Sikkim [fr] – coule dans la partie nord du Bengale-Occidental en Inde avant d’entrer sur le territoire du Bangladesh, où, après avoir parcouru environ 45 km de terres irrigables, elle se jette dans le Brahmapoutre (appelé Jamuna sur son parcours au Bangladesh). En 1983, un accord ad hoc de partage de l’eau avait été conclu entre l’Inde et le Bangladesh, aux termes duquel les deux pays avaient droit respectivement à 39% et 36% du débit d’eau. Le nouveau traité bilatéral reprend cet accord en proposant cette fois-ci une répartition égale des eaux de la rivière Tista entre les deux pays. Cependant, le traité s’est retrouvé bloqué quand Madame Mamata Banerjee, Premier ministre alors nouvellement élue du Bengale-Occidental, a refusé de l’approuver, craignant que cette diminution du quota d’eau pour les zones riveraines entraîne des problèmes dans la partie nord de l’état, particulièrement durant la saison sèche.

Ganges Hrishikesh
Le Gange à Hrishikesh, en Inde. Photo sur Flickr de Sanj@y (CC-BY-2.0)

L’eau étant sous la tutelle de l’Etat en Inde, et le parti politique de Mme Banerjee, le All India Trinamool Congress, un partenaire essentiel du gouvernement central de coalition, l’accord ne peut être ratifié sans son assentiment. Une grande partie de la population bangladaise ainsi que les médias indiens ont fustigé la rigidité de sa position mais son opposition aux termes actuels du traité a elle aussi ses partisans.

En mai 2012, durant une visite en Inde, la ministre des Affaires étrangères du Bangladesh, Mme Dipu Moni, a averti que les relations bilatérales pourraient devenir problématiques si l’Inde ne parvenait pas à trouver une position sur l’accord de partage des eaux de la Tista.

Face à cette stratégie de la tension, la question du traité reste toutefois en suspens en Inde, celle-ci poursuivant ses efforts pour parvenir à un consensus dans son cadre politique national. Cependant, le ministre indien des Affaires extérieures, S.M. Krishna, a tenté de calmer les tensions et assuré au Bangladesh que l’Inde restait attachée à une résolution rapide de la question du partage des eaux de la Tista.

Le fleuve Jamuna (Brahmapoutre) au Bangladesh. Photo sur Flickr de bengal*foam (CC BY-ND 2.0)

Le Bangladesh souhaite lui aussi une résolution rapide de cette question, et pourrait même être disposé à faire des concessions sous la pression de son opinion publique, qui insiste pour qu’un accord soit trouvé.

Le blogueur et journaliste bangladais Farid Ahmed écrit :

Il est apparemment assez évident maintenant que…le Bangladesh a jusqu’ici échoué à faire en sorte que l’Inde signe un accord…pour partager l’eau des cours d’eau que nous avons en commun, particulièrement la Tista … Maintenant, c’est au Bangladesh de faire ce qu’il aurait du entreprendre il y a longtemps. Outre la diplomatie traditionnelle, ils auraient du relayer les sentiments de ses citoyens de l’autre côté de la frontière. Le ciel est verrouillé pour Dacca, étant donné qu’aucune chaine du Bangladesh n’est diffusée par les opérateurs indiens de la télévision par cable. La plupart des journaux indiens soutenait la cause du Bangladesh dans l’affaire de la Tista. C’est un aspect positif. Mais pourquoi ne pas impliquer la population du Bengale-Occidental ?

Au delà de la rhétorique politique, cependant, les inquiétudes du Bengale-Occidentale sur la sécurité hydrique de sa région nord ne peuvent être ignorées et doivent trouver une réponse. L’Inde commence déjà à ressentir l’amoindrissement de sa sécurité hydrique, en raison d’une demande toujours croissante d’eau pour sa population en plein essor. Selon un rapport paru en 2010, “Water Security for India: The External Dynamics” (Sécurité hydrique de l’Inde : les dynamiques externes), publié par l’Institute for Defence Studies and Analyses (IDSA) :

L’Inde fait face à un grave problème de ressources hydriques et comme le prévoient les projections, s’attend à être en situation de “stress hydrique” d’ici à 2025 et en “pénurie hydrique” en 2050

Les deux pays, de ce fait, doivent élaborer un traité mûrement réfléchi et équilibré qui permettra un partage équitable des eaux de la Tista, renforçant par là les liens bilatéraux et réduisant la probabilité d’un conflit autour de l’eau.

 

(Translation by Claire Ulrich)


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India-Bangladesh Relations: Issues, Problems and Recent Developmentsfrom the Institute of Peace and Conflict Studies (IPCS), New Delhi , India.

Water Issues between Nepal, India and Bangladesh: A review of Literaturefrom the Institute of Peace and Conflict Studies (IPCS), New Delhi , India.

Tackling the Water Crisis: Reshaping the Future of Foreign Policyfrom the Foreign Policy Centre (FPC), London, United Kingdom.


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الكاميرون: أحلام الكهرباء للتنمية للعام 2035

كابلات الكهرباء في الكاميرون مارة فوق المباني في الكاميرون، 2008، تصوير Zzilch على فليكر مستخدمة تحت رخصة المشاع الإبداعي
كابلات الكهرباء في الكاميرون مارة فوق المباني في الكاميرون، 2008، تصوير Zzilch على فليكر مستخدمة تحت رخصة المشاع الإبداعي

أعلن رئيس الكاميرون بول بييا [معظم الروابط بالفرنسية] بعد إعادة انتخابه في نوفمبر / تشرين الثاني 2011، أنه بلده ستكون موقع بناء كبير. واعتبر أن هدفه في ولايته الجديدة أن تصل الكاميرون إلى نادي الدول الناشئة في العام 2035 عبر سلسلة من “الإنجازات الكبيرة” في مجال تنمية البنية التحتية للنقل والطاقة. يعتبر الكثير من المعلقين هذا الموعد النهائي صعب الإقناع، نظراً للتحديات الكبيرة التي تواجهه.

فمجال الطاقة، وخاصة الكهرباء، به العديد من المشاكل. فالكاميرون تعاني مثلها مثل الكثير من الدول الأفريقية من مشاكل عدم كفاية مصادر الطاقة.

يشرح الصحفي نسيكي في مقالة نشرها في مجلة Afrique Expansion Magazine (التوسع الأفريقي):

تعتبر القارة الأفريقية الفقيرة في المعدات، مهددة إلى الزول تحت تهديد الإهمال في إدارة واستعمال مواردها والتسهيلات المتوافرة فيها. تستهلك القارة الأفريقية 3% من الكهرباء مع أن بها 15% من سكان العالم.

قرية مافا كيلدا بدون كهرباء، وبينما هي تمر داخل نجونج إلى جاروا. تصوير Philippe Semanaz على فليكر في 2006 تحت رخصة المشاع الإبداعي.
قرية مافا كيلدا بدون كهرباء، وبينما هي تمر داخل نجونج إلى جاروا. تصوير Philippe Semanaz على فليكر في 2006 تحت رخصة المشاع الإبداعي.

وطبقاً بعض التقديرات فإن فقط 20% من سكان الكاميرون لهم القدرة على الوصول إلى مصادر كهرباء بصورة دورية. وبالفعل فإن حتى الذين يحصلون على الكهرباء يعانون بصورة مستمرة من انقطاعات في الكهرباء كل 3 أيام على الأقل. وتزداد أسعار الكهرباء لتكون غالية بالنسبة إلى نسبة متعاظمة من سكان البلاد. مثلاً فقد أعلنت شركة AES Sonel، وهي شركة خاصة، عن زيادة أسعار الكهرباء بدء من 1 يونيو / حزيران 2012.

يهدد نقص الكهرباء صناعة الكاميرون، وبالتالي يهدد هذا آمال الكاميرون في التحول إلى دولة ناشئة في العام 2035. وذكرت دراسة أجرتها المدرسة الوطنية العليا للبوليتكنيك في ياؤندي:

تقدر خسائر الإنتاج في المشاريع الصناعية الناتجة عن صعوبات توصيل الكهرباء ب91.5 مليون يورو في السنة. تشير هذه النتائج إلى فقر وضعف مصادر الكهرباء وتسببها في تأخر التنمية الصناعية.

ويعتبر باقي السكان أيضاً فقر مصادر الكهرباء الغير معول عليها مشكلة لهم. فظهرت مبادرة Feowl، وهي مبادرة مجتمعية تهدف إلى سد النقص المعلوماتي في مجال فقر الطاقة في دوالا، المركز الاقتصادي في الكاميرون.

تعتمد الكاميرون بصورة كبيرة على الطاقة المائية، فقد أنشأت الحكومة سد لوم بانجر في شرق البلاد. يعتبر المشروع – الذي يموله البنك الدولي وبعض المنظمات الدولية الأخرى – عامل مهماً يساعد الكاميرون على الوصول لهدف الانضمام إلى الدول الناشئة.

من المتوقع أن يزيد السد معدل انتاج الطاقة، مع سعته التي تبلغ 7250 بليون متر مكعب على مساحة 610 كم مربع. سيوفر السد الموارد المائية للتغلب على موسم الجفاف بالمساعدة مع سدين في مجرى نهر ساناجا، مما ينتج المزيد من الكهرباء.

تلقي المدونة كريستيان بادجلي الضوء على مساوئ هذا المشروع. حيث أنها ترى أن أولوية توزيع الكهرباء المنتجة ستكون صناعية بالأساس:

لا يبدو أن للمناطق الحضرية والريفية الفقيرة أولوية في مشروع سد لوم بانجار. بل إن السد مصمم للتحكم في مسار مياه نهر ساناجا بهدف زيادة انتاج الكهرباء من المجرى الحالي والمجرى المستهدف الذي سيكون عليه مولدات الكهرباء بهدف تغذية وحدة كهرباء الجنوب بالإضافة إلى أكبر مستهلك كهرباء في الكاميرون، مصهر Alucam للألومنيوم، المملوكة إلى شركة ألكان الكندية بالإضافة إلى الحكومة. تهدف الشركة إلى مضاعفة انتاجها إلى الضعف ولذلك تحتاج مصادر طاقة رخيصة.

(Translation by Mohamed ElGohary)


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The G20 and African Developmentfrom the Overseas Development Institute (ODI), London, United Kingdom.

Power and Roads for Africafrom the Center for Global Development (CGD), Washington, United States.

Municipal Borrowing for Infrastructure Service Delivery in South Africa – A Critical Reviewfrom the German Development Institute, Bonn, Germany.


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Camerún: Sueños eléctricos de desarrollo para el 2035

Power lines in Cameroon
Cables de electricidad sobre construcciones en Camerún, 2008. Foto de Zzilch en Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

Luego de su reelección en noviembre del 2011, el presidente Paul Biya de Camerún anunció [fr] que el país pronto se volvería un “sitio de construcción” gigante. El objetivo para su nuevo periodo es que Camerún alcance el estatus de mercado emergente el 2035 a través de una serie de “grandes logros” en el desarrollo de la infraestructura del transporte y energía [fr]. Esto es algo que no ha terminado de convencer [fr] a muchos comentaristas, aunque sólo sea por que los desafíos son muy grandes.

La energía, y específicamente la electricidad, es especialmente problemática. Como muchos otros países africanos, Camerún sufre de insuficiente suministro eléctrico.

El periodista Leopold Nséké explica en un artículo publicado en Afrique Expansion Magazine [en]:

Subequipado, el continente africano está sumergido en la obsolescencia de sus instalaciones y lleva la peor parte de la mala gestión de recursos disponibles. Representando al 15% de la población mundial, paradójicamente Africa consume sólo el 3% de la producción mundial de electricidad.

A village with no electricity
No hay electricidad en el pueblo de Mafa Kilda, tan sólo pasa por encima (yendo de Ngong a Garoua). De Philippe Semanaz en Flickr en el 2006 (CC BY-SA 2.0)

De acuerdo a algunos estimados (fr) sólo 20% de la población camerunense tiene acceso regular al suministro de electricidad. De hecho, aquellos que tienen acceso suelen experimentar cortes en el suministro casi cada tres días [en]. La electricidad es además un bien cada vez más caro para la mayoría de los ciudadanos del país. La empresa privada AES Sonel, por ejemplo, anunció recientemente un alza del 7% en el precio [fr] desde el 1 de junio del 2012.

El limitado acceso a la electricidad representa además una amenaza a la industrialización de Camerún, lo que a su vez podría mellar la ambición de Camerún de volverse una economía emergente para el 2035. Un estudio [fr] realizado por la Escuela Politécnica Nacional de Yaounde [en] señaló que:

Las pérdidas de producción se estima en 91.5 millones de euros por año en empresas industriales, debido a las dificultades en el suministro de electricidad. Estos resultados indican que la calidad inadecuada y deficiente del suministro de electricidad ha ralentizado el desarrollo industrial.

Sin embargo, la inseguridad del abastecimiento de electricidad es también una preocupación importante para la población en general. Feowl [en] es una nueva iniciativa dirigida por la comunidad que tiene como objetivo mejorar y facilitar los datos actualmente ausentes sobre el impacto del pobre suministro de electricidad en Douala, el centro económico de Camerún.

Dado que Camerún depende esencialmente de la producción de hidro-energía [en], el gobierno ha lanzado la construcción de la represa Lom Pangar al este del país. El proyecto – financiado por el Banco Mundial [en] y otras organizaciones internacionales – se considera esencial para las aspiraciones de Camerún de convertirse en una economía emergente.

Se espera que la represa incremente la producción de energía de Camerún con una capacidad planeada de 7.250 billones de metros cúbicos en un reservorio que cubrirá 610 km2. Se mantendrá un suministro de agua en reserva para la temporada de sequía en dos represas aguas abajo del río Sanaga, lo que permitirá generar más electricidad.

El blog [en] de Christiane Badgley resalta algunas de las deficiencias del proyecto. Ella está preocupada por que la electricidad producida se priorizará principalmente para las necesidades de las industrias de Camerún [en]:

…los pobres urbanos y rurales no parecen ser los beneficiarios primarios del proyecto Lom Pangar. En cambio, la presa está diseñada para regular el caudal del río Sanaga con el fin de aumentar la producción de energía de las plantas hidroeléctricas existentes y propuestas río abajo sirviendo a la red eléctrica del sur y del mayor consumidor de electricidad del país, la fundición de aluminio Alucam. Propiedad conjunta del gobierno de Camerún y la compañía con sede en Canadá, Alcan, Alucam planea más que duplicar su producción y necesita nuevas fuentes de energía barata para hacerlo.

(Translation by Juan Arellano)

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Cameroun : L’électrification à l’horizon 2035, rêve ou réalité ?

Les lignes électriques sur les bâtiments au Cameroun, 2008. Photo par Zzilch sur Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Les lignes électriques au-dessus de bâtiments au Cameroun, 2008. Photo de Zzilch sur Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

Après sa réélection en novembre 2011, le président camerounais Paul Biya a annoncé que le pays allait bientôt devenir un “chantier géant”. L’objectif pour son nouveau mandat est que le Cameroun atteigne le statut des pays émergents d’ici 2035 à travers une série de “grandes réalisations” dans le développement d’infrastructures de transport et d’énergie. C’est un délai qui ne parvient pas à convaincre de nombreux commentateurs, ne serait-ce que parce que les défis sont si grands.

L’énergie, et en particulier l’électricité, est particulièrement problématique. Comme beaucoup d’autres pays africains, le Cameroun souffre d’insuffisance dans les approvisionnements en électricité.

Le journaliste Léopold Nséké explique dans un article publié dans le magazine Afrique Expansion :

Underequipped, the African continent is awash in the obsolescence of its facilities and bore the brunt of poor management of available resources. Representing 15% of the world population, Africa consumes paradoxically only 3% of the total world production of electricity.

Sous-équipé, le continent africain est noyé dans l’obsolescence de ses installations et porte le poids de la mauvaise gestion des ressources disponibles. Alors qu’elle représente 15% de la population mondiale, l’Afrique ne consomme paradoxalement que 3% de la production mondiale totale d’électricité.
Il n'y a pas d'électricité dans le village de Mafa Kilda, les lignes électriques ne font qu'y passer (en allant de Ngong à Garoua). Image par Philippe Semanaz, sur Flickr, 2006 (CC BY-SA 2.0)

Selon certaines estimations, 20% seulement de la population du Cameroun a un accès régulier à l’approvisionnement en électricité. En effet, ceux qui ont accès à l’électricité [en anglais] ont tendance à connaître des coupures tous les trois jours. L’électricité est également de plus en plus chère pour la plupart des citoyens du pays. Le fournisseur privé AES Sonel, par exemple, a récemment annoncé une hausse des prix de 7% à partir du 1er juin 2012.

L’accès limité à l’électricité représente également une menace pour l’industrialisation du Cameroun, ce qui à son tour pourrait nuire à l’ambition du pays de devenir une économie émergente d’ici à 2035. Une étude réalisée par l’Ecole Nationale Supérieure Polytechnique de Yaoundé souligne :

Les pertes de production ont été estimées à 91,5 millions d’euros par an dans les entreprises industrielles en raison des difficultés d’approvisionnement en électricité. Ces résultats indiquent que la pauvre qualité de l’approvisionnement en électricité a ralenti le développement industriel.

L’approvisionnement peu fiable en électricité est également une préoccupation majeure pour l’ensemble de la population. Feowl [en anglais] est une nouvelle initiative communautaire mise en place pour déterminer et fournir des données actuellement absentes sur l’impact de l’approvisionnement en électricité des pauvres à Douala, le centre économique du Cameroun.

L’approvisionnement en électricité du Cameroun repose essentiellement sur la production d’énergie hydraulique [en anglais], et le gouvernement a également lancé la construction du barrage de Lom Pangar dans l’Est du pays. Le projet, financé par la Banque mondiale [en anglais] et d’autres organisations internationales, est considéré comme partie intégrante de l’aspiration du Cameroun à devenir une économie émergente.

Selon les prévisions, le barrage contribuera à l’augmentation de la production d’énergie du Cameroun avec une capacité prévue de 7,250 milliards de mètres cubes dans un réservoir qui couvrira 610 km2. L’approvisionnement en eau sera également assuré durant la saison sèche par deux autres barrages plus en aval du fleuve Sanaga, leur permettant ainsi de générer plus d’électricité.

Le blog [en anglais] de Christiane Badgley met en évidence quelques-unes des lacunes du projet. Elle s’inquiète du fait que l’électricité produite sera destinée en priorité aux besoins des industries du Cameroun [en anglais] :

…the urban and rural poor do not appear to be the primary beneficiaries of the Lom Pangar project. Instead, the dam is designed to regulate the flow of the Sanaga River in order to increase energy production from existing and proposed downstream hydropower plants serving the southern electricity grid and the country’s single largest electricity consumer, the Alucam aluminum smelter. Jointly owned by the government of Cameroon and the Canadian-based company Alcan, Alucam plans to more than double its production and needs new sources of cheap energy to do so.

… Les zones urbaines et rurales pauvres ne semblent pas être les premiers bénéficiaires du projet de Lom Pangar. Au lieu de cela, le barrage est conçu pour réguler le débit du fleuve Sanaga dans le but d’augmenter la production d’énergie à partir des centrales hydroélectriques existantes situées en aval et desservant le réseau électrique du Sud et le plus gros consommateur d’électricité du pays : la fonderie d’aluminium Alucam. Détenue conjointement par le gouvernement du Cameroun et la société canadienne Alcan, Alucam envisage de plus que doubler sa production et a ainsi besoin de nouvelles sources d’énergie peu onéreuses pour ce faire.
(Translation by Rayna St.)

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Youth Integration and Job Creation in the Middle East and North African Region

The wave of protests and social unrest affecting several countries in the Middle East and North African (MENA) region is to a large extent the result of the failure of the region’s economies to provide decent living conditions for their citizens, especially the youth. The MENA region is specifically confronted with a double burden, both demographic and economic: it is the youngest region in the world, with more than 60% of its 380 million population under 29, but this ‘‘youth bulge’’ is confronted with the highest youth unemployment rate in the world, standing at 25%, compared to an average of 14% internationally.

The large number of youth in the region (100 million between the ages of 15 and 29) puts significant pressure on the region’s health and education systems, especially at the secondary and tertiary educational levels, as more and better schooling opportunities need to be created. Moreover, the “youth bulge” poses major challenges to the region’s labour markets, as new jobs need to be created to absorb the large number of workforce entrants. The World Bank estimates that 40-50 million new jobs need to be created in MENA countries over the next decade.