Categories
Uncategorized

الكاميرون: أحلام الكهرباء للتنمية للعام 2035

كابلات الكهرباء في الكاميرون مارة فوق المباني في الكاميرون، 2008، تصوير Zzilch على فليكر مستخدمة تحت رخصة المشاع الإبداعي
كابلات الكهرباء في الكاميرون مارة فوق المباني في الكاميرون، 2008، تصوير Zzilch على فليكر مستخدمة تحت رخصة المشاع الإبداعي

أعلن رئيس الكاميرون بول بييا [معظم الروابط بالفرنسية] بعد إعادة انتخابه في نوفمبر / تشرين الثاني 2011، أنه بلده ستكون موقع بناء كبير. واعتبر أن هدفه في ولايته الجديدة أن تصل الكاميرون إلى نادي الدول الناشئة في العام 2035 عبر سلسلة من “الإنجازات الكبيرة” في مجال تنمية البنية التحتية للنقل والطاقة. يعتبر الكثير من المعلقين هذا الموعد النهائي صعب الإقناع، نظراً للتحديات الكبيرة التي تواجهه.

فمجال الطاقة، وخاصة الكهرباء، به العديد من المشاكل. فالكاميرون تعاني مثلها مثل الكثير من الدول الأفريقية من مشاكل عدم كفاية مصادر الطاقة.

يشرح الصحفي نسيكي في مقالة نشرها في مجلة Afrique Expansion Magazine (التوسع الأفريقي):

تعتبر القارة الأفريقية الفقيرة في المعدات، مهددة إلى الزول تحت تهديد الإهمال في إدارة واستعمال مواردها والتسهيلات المتوافرة فيها. تستهلك القارة الأفريقية 3% من الكهرباء مع أن بها 15% من سكان العالم.

قرية مافا كيلدا بدون كهرباء، وبينما هي تمر داخل نجونج إلى جاروا. تصوير Philippe Semanaz على فليكر في 2006 تحت رخصة المشاع الإبداعي.
قرية مافا كيلدا بدون كهرباء، وبينما هي تمر داخل نجونج إلى جاروا. تصوير Philippe Semanaz على فليكر في 2006 تحت رخصة المشاع الإبداعي.

وطبقاً بعض التقديرات فإن فقط 20% من سكان الكاميرون لهم القدرة على الوصول إلى مصادر كهرباء بصورة دورية. وبالفعل فإن حتى الذين يحصلون على الكهرباء يعانون بصورة مستمرة من انقطاعات في الكهرباء كل 3 أيام على الأقل. وتزداد أسعار الكهرباء لتكون غالية بالنسبة إلى نسبة متعاظمة من سكان البلاد. مثلاً فقد أعلنت شركة AES Sonel، وهي شركة خاصة، عن زيادة أسعار الكهرباء بدء من 1 يونيو / حزيران 2012.

يهدد نقص الكهرباء صناعة الكاميرون، وبالتالي يهدد هذا آمال الكاميرون في التحول إلى دولة ناشئة في العام 2035. وذكرت دراسة أجرتها المدرسة الوطنية العليا للبوليتكنيك في ياؤندي:

تقدر خسائر الإنتاج في المشاريع الصناعية الناتجة عن صعوبات توصيل الكهرباء ب91.5 مليون يورو في السنة. تشير هذه النتائج إلى فقر وضعف مصادر الكهرباء وتسببها في تأخر التنمية الصناعية.

ويعتبر باقي السكان أيضاً فقر مصادر الكهرباء الغير معول عليها مشكلة لهم. فظهرت مبادرة Feowl، وهي مبادرة مجتمعية تهدف إلى سد النقص المعلوماتي في مجال فقر الطاقة في دوالا، المركز الاقتصادي في الكاميرون.

تعتمد الكاميرون بصورة كبيرة على الطاقة المائية، فقد أنشأت الحكومة سد لوم بانجر في شرق البلاد. يعتبر المشروع – الذي يموله البنك الدولي وبعض المنظمات الدولية الأخرى – عامل مهماً يساعد الكاميرون على الوصول لهدف الانضمام إلى الدول الناشئة.

من المتوقع أن يزيد السد معدل انتاج الطاقة، مع سعته التي تبلغ 7250 بليون متر مكعب على مساحة 610 كم مربع. سيوفر السد الموارد المائية للتغلب على موسم الجفاف بالمساعدة مع سدين في مجرى نهر ساناجا، مما ينتج المزيد من الكهرباء.

تلقي المدونة كريستيان بادجلي الضوء على مساوئ هذا المشروع. حيث أنها ترى أن أولوية توزيع الكهرباء المنتجة ستكون صناعية بالأساس:

لا يبدو أن للمناطق الحضرية والريفية الفقيرة أولوية في مشروع سد لوم بانجار. بل إن السد مصمم للتحكم في مسار مياه نهر ساناجا بهدف زيادة انتاج الكهرباء من المجرى الحالي والمجرى المستهدف الذي سيكون عليه مولدات الكهرباء بهدف تغذية وحدة كهرباء الجنوب بالإضافة إلى أكبر مستهلك كهرباء في الكاميرون، مصهر Alucam للألومنيوم، المملوكة إلى شركة ألكان الكندية بالإضافة إلى الحكومة. تهدف الشركة إلى مضاعفة انتاجها إلى الضعف ولذلك تحتاج مصادر طاقة رخيصة.

(Translation by Mohamed ElGohary)


For further information on the topic, please view the following publications from our partners:

The G20 and African Developmentfrom the Overseas Development Institute (ODI), London, United Kingdom.

Power and Roads for Africafrom the Center for Global Development (CGD), Washington, United States.

Municipal Borrowing for Infrastructure Service Delivery in South Africa – A Critical Reviewfrom the German Development Institute, Bonn, Germany.


For more information on issues and events that shape our world please visit the ISN’s Security Watch and Editorial Plan.

Categories
Uncategorized

Camerún: Sueños eléctricos de desarrollo para el 2035

Power lines in Cameroon
Cables de electricidad sobre construcciones en Camerún, 2008. Foto de Zzilch en Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

Luego de su reelección en noviembre del 2011, el presidente Paul Biya de Camerún anunció [fr] que el país pronto se volvería un “sitio de construcción” gigante. El objetivo para su nuevo periodo es que Camerún alcance el estatus de mercado emergente el 2035 a través de una serie de “grandes logros” en el desarrollo de la infraestructura del transporte y energía [fr]. Esto es algo que no ha terminado de convencer [fr] a muchos comentaristas, aunque sólo sea por que los desafíos son muy grandes.

La energía, y específicamente la electricidad, es especialmente problemática. Como muchos otros países africanos, Camerún sufre de insuficiente suministro eléctrico.

El periodista Leopold Nséké explica en un artículo publicado en Afrique Expansion Magazine [en]:

Subequipado, el continente africano está sumergido en la obsolescencia de sus instalaciones y lleva la peor parte de la mala gestión de recursos disponibles. Representando al 15% de la población mundial, paradójicamente Africa consume sólo el 3% de la producción mundial de electricidad.

A village with no electricity
No hay electricidad en el pueblo de Mafa Kilda, tan sólo pasa por encima (yendo de Ngong a Garoua). De Philippe Semanaz en Flickr en el 2006 (CC BY-SA 2.0)

De acuerdo a algunos estimados (fr) sólo 20% de la población camerunense tiene acceso regular al suministro de electricidad. De hecho, aquellos que tienen acceso suelen experimentar cortes en el suministro casi cada tres días [en]. La electricidad es además un bien cada vez más caro para la mayoría de los ciudadanos del país. La empresa privada AES Sonel, por ejemplo, anunció recientemente un alza del 7% en el precio [fr] desde el 1 de junio del 2012.

El limitado acceso a la electricidad representa además una amenaza a la industrialización de Camerún, lo que a su vez podría mellar la ambición de Camerún de volverse una economía emergente para el 2035. Un estudio [fr] realizado por la Escuela Politécnica Nacional de Yaounde [en] señaló que:

Las pérdidas de producción se estima en 91.5 millones de euros por año en empresas industriales, debido a las dificultades en el suministro de electricidad. Estos resultados indican que la calidad inadecuada y deficiente del suministro de electricidad ha ralentizado el desarrollo industrial.

Sin embargo, la inseguridad del abastecimiento de electricidad es también una preocupación importante para la población en general. Feowl [en] es una nueva iniciativa dirigida por la comunidad que tiene como objetivo mejorar y facilitar los datos actualmente ausentes sobre el impacto del pobre suministro de electricidad en Douala, el centro económico de Camerún.

Dado que Camerún depende esencialmente de la producción de hidro-energía [en], el gobierno ha lanzado la construcción de la represa Lom Pangar al este del país. El proyecto – financiado por el Banco Mundial [en] y otras organizaciones internacionales – se considera esencial para las aspiraciones de Camerún de convertirse en una economía emergente.

Se espera que la represa incremente la producción de energía de Camerún con una capacidad planeada de 7.250 billones de metros cúbicos en un reservorio que cubrirá 610 km2. Se mantendrá un suministro de agua en reserva para la temporada de sequía en dos represas aguas abajo del río Sanaga, lo que permitirá generar más electricidad.

El blog [en] de Christiane Badgley resalta algunas de las deficiencias del proyecto. Ella está preocupada por que la electricidad producida se priorizará principalmente para las necesidades de las industrias de Camerún [en]:

…los pobres urbanos y rurales no parecen ser los beneficiarios primarios del proyecto Lom Pangar. En cambio, la presa está diseñada para regular el caudal del río Sanaga con el fin de aumentar la producción de energía de las plantas hidroeléctricas existentes y propuestas río abajo sirviendo a la red eléctrica del sur y del mayor consumidor de electricidad del país, la fundición de aluminio Alucam. Propiedad conjunta del gobierno de Camerún y la compañía con sede en Canadá, Alcan, Alucam planea más que duplicar su producción y necesita nuevas fuentes de energía barata para hacerlo.

(Translation by Juan Arellano)

For further information on the topic, please view the following publications from our partners:

The G20 and African Developmentfrom the Overseas Development Institute (ODI), London, United Kingdom.

Power and Roads for Africafrom the Center for Global Development (CGD), Washington, United States.

Municipal Borrowing for Infrastructure Service Delivery in South Africa – A Critical Reviewfrom the German Development Institute, Bonn, Germany.


For more information on issues and events that shape our world please visit the ISN’s Security Watch and Editorial Plan.

Categories
Uncategorized

Cameroun : L’électrification à l’horizon 2035, rêve ou réalité ?

Les lignes électriques sur les bâtiments au Cameroun, 2008. Photo par Zzilch sur Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Les lignes électriques au-dessus de bâtiments au Cameroun, 2008. Photo de Zzilch sur Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

Après sa réélection en novembre 2011, le président camerounais Paul Biya a annoncé que le pays allait bientôt devenir un “chantier géant”. L’objectif pour son nouveau mandat est que le Cameroun atteigne le statut des pays émergents d’ici 2035 à travers une série de “grandes réalisations” dans le développement d’infrastructures de transport et d’énergie. C’est un délai qui ne parvient pas à convaincre de nombreux commentateurs, ne serait-ce que parce que les défis sont si grands.

L’énergie, et en particulier l’électricité, est particulièrement problématique. Comme beaucoup d’autres pays africains, le Cameroun souffre d’insuffisance dans les approvisionnements en électricité.

Le journaliste Léopold Nséké explique dans un article publié dans le magazine Afrique Expansion :

Underequipped, the African continent is awash in the obsolescence of its facilities and bore the brunt of poor management of available resources. Representing 15% of the world population, Africa consumes paradoxically only 3% of the total world production of electricity.

Sous-équipé, le continent africain est noyé dans l’obsolescence de ses installations et porte le poids de la mauvaise gestion des ressources disponibles. Alors qu’elle représente 15% de la population mondiale, l’Afrique ne consomme paradoxalement que 3% de la production mondiale totale d’électricité.
Il n'y a pas d'électricité dans le village de Mafa Kilda, les lignes électriques ne font qu'y passer (en allant de Ngong à Garoua). Image par Philippe Semanaz, sur Flickr, 2006 (CC BY-SA 2.0)

Selon certaines estimations, 20% seulement de la population du Cameroun a un accès régulier à l’approvisionnement en électricité. En effet, ceux qui ont accès à l’électricité [en anglais] ont tendance à connaître des coupures tous les trois jours. L’électricité est également de plus en plus chère pour la plupart des citoyens du pays. Le fournisseur privé AES Sonel, par exemple, a récemment annoncé une hausse des prix de 7% à partir du 1er juin 2012.

L’accès limité à l’électricité représente également une menace pour l’industrialisation du Cameroun, ce qui à son tour pourrait nuire à l’ambition du pays de devenir une économie émergente d’ici à 2035. Une étude réalisée par l’Ecole Nationale Supérieure Polytechnique de Yaoundé souligne :

Les pertes de production ont été estimées à 91,5 millions d’euros par an dans les entreprises industrielles en raison des difficultés d’approvisionnement en électricité. Ces résultats indiquent que la pauvre qualité de l’approvisionnement en électricité a ralenti le développement industriel.

L’approvisionnement peu fiable en électricité est également une préoccupation majeure pour l’ensemble de la population. Feowl [en anglais] est une nouvelle initiative communautaire mise en place pour déterminer et fournir des données actuellement absentes sur l’impact de l’approvisionnement en électricité des pauvres à Douala, le centre économique du Cameroun.

L’approvisionnement en électricité du Cameroun repose essentiellement sur la production d’énergie hydraulique [en anglais], et le gouvernement a également lancé la construction du barrage de Lom Pangar dans l’Est du pays. Le projet, financé par la Banque mondiale [en anglais] et d’autres organisations internationales, est considéré comme partie intégrante de l’aspiration du Cameroun à devenir une économie émergente.

Selon les prévisions, le barrage contribuera à l’augmentation de la production d’énergie du Cameroun avec une capacité prévue de 7,250 milliards de mètres cubes dans un réservoir qui couvrira 610 km2. L’approvisionnement en eau sera également assuré durant la saison sèche par deux autres barrages plus en aval du fleuve Sanaga, leur permettant ainsi de générer plus d’électricité.

Le blog [en anglais] de Christiane Badgley met en évidence quelques-unes des lacunes du projet. Elle s’inquiète du fait que l’électricité produite sera destinée en priorité aux besoins des industries du Cameroun [en anglais] :

…the urban and rural poor do not appear to be the primary beneficiaries of the Lom Pangar project. Instead, the dam is designed to regulate the flow of the Sanaga River in order to increase energy production from existing and proposed downstream hydropower plants serving the southern electricity grid and the country’s single largest electricity consumer, the Alucam aluminum smelter. Jointly owned by the government of Cameroon and the Canadian-based company Alcan, Alucam plans to more than double its production and needs new sources of cheap energy to do so.

… Les zones urbaines et rurales pauvres ne semblent pas être les premiers bénéficiaires du projet de Lom Pangar. Au lieu de cela, le barrage est conçu pour réguler le débit du fleuve Sanaga dans le but d’augmenter la production d’énergie à partir des centrales hydroélectriques existantes situées en aval et desservant le réseau électrique du Sud et le plus gros consommateur d’électricité du pays : la fonderie d’aluminium Alucam. Détenue conjointement par le gouvernement du Cameroun et la société canadienne Alcan, Alucam envisage de plus que doubler sa production et a ainsi besoin de nouvelles sources d’énergie peu onéreuses pour ce faire.
(Translation by Rayna St.)

For further information on the topic, please view the following publications from our partners:

The G20 and African Developmentfrom the Overseas Development Institute (ODI), London, United Kingdom.

Power and Roads for Africafrom the Center for Global Development (CGD), Washington, United States.

Municipal Borrowing for Infrastructure Service Delivery in South Africa – A Critical Reviewfrom the German Development Institute, Bonn, Germany.


For more information on issues and events that shape our world please visit the ISN’s Security Watch and Editorial Plan.

Categories
Global Voices

Cameroon: Electric Dreams for Development by 2035

Power lines in Cameroon
Power lines over buildings in Cameroon, 2008. Photo by Zzilch on Flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

After his reelection in November 2011, President Paul Biya of Cameroon announced [fr] that the country would soon become a giant “construction site”. The goal for his new term is for Cameroon to reach emerging market status by 2035 through a series of “great achievements” in transport and energy infrastructure development [fr]. It’s a deadline that fails to convince [fr] many commentators, if only because the challenges are so great.

Energy, and specifically electricity, is especially problematic.  Like many other African countries, Cameroon suffers from insufficient electricity supplies.

Journalist Leopold Nséké explains in an article published in Afrique Expansion Magazine:

Underequipped, the African continent is awash in the obsolescence of its facilities and bore the brunt of poor management of available resources. Representing 15% of the world population, Africa consumes paradoxically only 3% of the total world production of electricity.

Categories
Uncategorized

أفريقيا: هل ستتغلب سياسة الشراكة المحلية على لعنة النفط؟

في الأعوام القليلة الماضية، اكتشف العديد من حقول النفط في أماكن متعددة في أنحاء أفريقيا. وإذا كان الذهب الأسود يمثل فرصة للتقدم الاقتصادي، فإن المخاوف القائمة من عدم استفادة السكان المحليين من هذه الموارد – أو حتى اعتبار النفط نقمة عليهم – تدور في بال سكان أفريقيا ما وراء الصحراء بالإضافة إلى الخبراء.

ففي العام 2009، اقترحت نانا أدجو هاكمان، التي تكتب في موقع مودرن غانا، حلاً ممكناً:

من الممارسات المعتادة في الدول التي تصدر الغاز والنفط التفاوض على سياسة الشراكة المحلية مع شركات النفط الدولية المهتمة، كمحاولة لتأمين حصولهم على أكبر حصة ممكنة من النفط والغاز المستخرج. وانتشر ذلك كنتيجة لثبوت الأداء الاقتصادي الضعيف للعديد من الدول الغنية بالموارد بالرغم من ثراء هذه الدول.

موقع نفط طولو بأوغندا. تصوير Conservation Concepts على فليكر تحت رخصة المشاع الابداعي
موقع نفط طولو بأوغندا. تصوير Conservation Concepts على فليكر تحت رخصة المشاع الابداعي

بالنسبة لغانا كمثال:

جزء من الاجراءات المتبعة بالنسبة لانتاج الغاز والنفط في غانا، كان قانون بدأ تطبيقه في أكتوبر / تشرين الأول 2008 باسم قانون الهيئة المنظمة للنفط في غانا (GPRA). (…) ترتبط البنود من 100 إلى 105 بحصة الشريك المحلي، خاصة مع وجود شركة النفط الخاصة بالدولة، ووجود البضائع والخدمات بالنسبة للموردين المحليين، بالإضافة إلى توظيف وتدريب مواطني غانا.

امتد تطبيق سياسة الشراكة المحلية في غانا امتد في 2010، ولكنه يظل في احتياج إلى الموافقة البرلمانية. وتعتبر هذه الموافقة من الأهمية بمكان، وذلك لاحتياج مواطنو غانا المتزايدين إلى التوظيف.

وتعليقاً على مقالة بعنوان ‘شباب غاضب على هروب الوظائف في صناعة النفط‘، تكتب كريستيان بادجلي:

يجلب النفط الكثير من المال بالطبع، وبناء على هذا تتطلع الآمال إلى الكثير من الوظائف المرموقة، ذات الرواتب العالية. ومشكلة هذه الصناعة – على الأقل في دولة مثل غانا – لم تتيح فرص عمل كثيرة. (…) ويجب أن ننتظر للتفاصيل التي ستذكرها الحكومة حول زيادة المشاركة المحلية، وهو موضوع يسهل الكلام فيه عن العمل على حله. هناك العديد من المشاكل التي تنتظر الحكومة في هذا المجال – التدريب، التعليم، الحصص، قواعد العمل، الجزاءات، الضرائب بالإضافة إلى الحوافز.

في أوغندا، تجري نفس الحملة لزيادة حصة الشراكة المحلية، كما يشرحها موقع In2EastAfrica (داخل شرق أفريقيا):

تريد أوغندا شراكة محلية قوية بالنسبة لصناعة النفط والغاز حتى تعطي الفرصة لمواطنيها لاكتساب المهارات بالإضافة إلى زيادة تنافسية توريدها. ويعتبر هذا المضوع محاولة لتجنب سلبيات الأرباح بالإضافة إلى لعنة هذا المورد (الغاز والنفط).

بالطبع فإن تجنب لعنة النفط مهمة جداً لأوغندا، خاصة إن ساعد ذلك على منع مشاكل مثل ظهور أمثال جوزيف كوني. فالنفط اكتشف في البداية في المناطق الشمالية الغربية، على الحدود مع جمهورية الكونجو الديموقراطية، مسرح 30 عام من عمليات الصراع مع زعيم جيش الرب. من الممكن أن تجلب سياسة الشراكة المحلية الوظائف للمجتمع المحلي وتجنيبه خيار الحرب.

وبالنسبة إلى كينيا، حيث اكتشف النفط حديثاً هذا العام، فإن شبكة التنمية المحلية في أفريقيا تسأل على تويتر:

كيف تسير المباحثات حول موضوع الشراكة المحلية في غانا بالنسبة لقطاع النفط والغاز؟ تستطيع كينيا التعلم من خبرة غانا بعد الاكتشافات المؤخرة.

أضاف جونثر شولز، أستاذ الاقتصاد في جامعة فرايبرج بألمانيا، وجهة نظر أخرى على مدونة البنك الدولي:

إن أكبر – إن لم يكن الأكثر الأهمية – تحدي هو بناء مؤسسات جيدة والحفاظ عليها. (…) وستكون الشفافية أفضل ضمان للمحاسبية. إذا عرف الكينيون بالضبط كم المستخرج من النفط، وكم تدفع شركات النفط، فإن ذلك سيكون خطوة كبيرة في الاتجاه الصحيح. (…) وسيلعب المجتمع المدني والصناعي الكيني، خاصة في مجال تقنيات المعلومات، دوراً قوياً في مراقبة أرباح النفط ووضع الحلول لكيفية الإنفاق من هذه الأرباح أيضاً. وبذلك تتحول نقمة النفط إلى نعمة.


For further information on the topic, please view the following publications from our partners:

Oil for Uganda -or Ugandans? Can Cash Transfers Prevent the Resource Curse?from the Center for Global Development.

Oil to Cash: Fighting the Resource Curse Through Cash Transfersfrom the Center for Global Development.

Averting the Resource Curse in Ghana: The Need for Accountabilityfrom the Ghana Center for Democratic Development.


For more information on issues and events that shape our world please visit the ISN’s Security Watch and Editorial Plan.