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La Zambie fait don de cinq millions de litres de carburant au Malawi

Des années d’incidents diplomatiques entre le Malawi et la Zambie ont culminé récemment en un don de cinq millions de litres de carburant de la Zambie au Malawi. Le don était soi-disant motivé par les funérailles de l’ancien président du Malawi, Bingu wa Mutharika [fr], décédé le 5 avril 2012 d’un infarctus. Les querelles politiques qui ont précédé ce geste composent cependant une toile de fond complexe.

En 2007, Michael Sata [fr], le leader de l’opposition zambienne d’alors, s’était rendu au Malawi pour une visite privée, mais il avait été reconduit jusqu’à la frontière de la Zambie, à 400 kilomètres, à son arrivé à l’aéroport de Chileka. Quatre ans plus tard, Michael Sata était président de la Zambie.

Au moment de son expulsion du Malawi, Michael Sata aurait plaisanté en disant que Bingu wa Mutharika lui avait offert un plein de carburant et une Lexus GX avec un chauffeur particulier (sous-entendu, l’agent d’immigration) pour le voyage, ce qui était bien plus que Levy Mwanawasa, alors président de la Zambie et l’opposant politique de Sata, n’avait jamais fait. Peu de temps après l’élection de Michael Sata à la présidence, il a été automatiquement invité à assister à un sommet des chefs d’Etat du COMESA, le Marché commun d’Afrique orientale et australe. Cependant, le sommet se tenant au Malawi, où l’arrêté d’expulsion de Michael Sata est toujours en attente d’une décision devant les tribunaux, le nouveau président zambien a refusé de participer au sommet, confiant à un envoyé spécial du Malawi :

“Son Excellence Bingu wa Mutharika est conscient de la situation délicate dans laquelle je me trouve. J’aurais aimé faire de ce voyage ma première visite officielle à l’étranger. Je pensais que vous apportiez la révocation [de l’affaire d’expulsion] mais vous ne l’avez pas fait. Une fois que vous aurez résolu ces questions, alors je viendrai.”

En lieu et place de Michael Sata, le gouvernement zambien a délégué son vice-président, le Docteur Guy Scott [fr], pour assister au Sommet. Michael Sata a ensuite rencontré pour la première fois le dirigeant du Malawi en Afrique du Sud, lors des célébrations du centenaire du parti au pouvoir, le Congrès National Africain.

Lors de cet événement, les médias de la Zambie et du Malawi ont signalé que les deux hommes s’étaient rencontrés. Le Zambian Post a écrit :

Zambian President Sata meets Malawian President Mutharika
Le président zambien Sata rencontre le président du Malawi Mutharika en Afrique du Sud. Photo ZodiakOnline

“Comme le président Mutharika, qui est arrivé en retard pour le dîner, passait devant le siège du président zambien à la table réservée aux personnalités, le président Sata s’est levé et les deux chefs d’Etat – précédemment considérés comme des ennemis – se sont étreints, ont échangés des “paroles aimables” et se sont mis à rire.

Après s’être embrassés, le président Sata a demandé à Mutharika : “kumunzi kuli bwanji ? Comment va le village ?” et le leader du Malawi a répondu : “kuli bwino. Nanga mubwela liti ?” (Le village va bien. Quand venez-vous au Malawi) ?

Le président Sata a dit à Mutharika : “tizamu uzani” (nous allons vous tenir au courant).

La Zambie et le Malawi partagent les mêmes langues et coutumes de chaque côté de leur frontière commune, qui s’étend du Mozambique au sud jusqu’à la Tanzanie, au nord.

Quelques mois plus tôt, cependant, Joyce Banda (alors vice-présidente du Malawi, et maintenant sa présidente) s’était rendue en Zambie pour assister aux célébrations de l’indépendance du pays voisin lors d’un voyage qui ne s’est pas très bien passé avec l’administration du gouvernement Bingu. Quand elle est arrivée au Malawi, elle a été menacée d’arrestation, au prétexte semble-t-il que son voyage n’avait pas été officiellement autorisé par le gouvernement du Malawi.

Malheureusement, le président Bingu est décédé peu après, laissant derrière lui une économie ravagée, en proie à de graves pénuries de devises, d’électricité et de carburant, et Joyce Banda a pris sa succession en tant que présidente.

Le don de carburant au Malawi dont il est question plus haut a été le premier signe important de l’acceptation par la Zambie du nouveau gouvernement de la présidente Banda. Ironie des ironies : au sein du gouvernement de Joyce Banda, l’avocat malawite du président zambien Michael Sata, Ralph Kasambara, est actuellement ministre de la Justice du Malawi.

Pour ce qui est du don de carburant, le ministre de l’Énergie de la Zambie, Christopher Yaluma, qui s’est rendu au Malawi, a déclaré en avril :

“Les livraisons de carburant dont nous sommes témoins aujourd’hui font constituent un simple don pour l’organisation des funérailles du défunt président. Hier, 15 citernes de carburant sont parties et atteindront le Malawi ce matin.”

En raison de la pénurie d’électricité, nécessaire pour faire fonctionner des installations de réfrigération au Malawi, la dépouille du président Mutharika a été transférée en Afrique du Sud, où il a été enselevi le 23 avril.

 

(Translation by Reza Nahaboo)


For further information on the topic, please view the following publications from our partners:

Zambia’s Political and Economic Prospectsfrom Chatham House, London, United Kingdom.

Biofuels: The Best Response of Developing Countries to High Energy Pricesfrom the Kiel Institute for the World Economy, Kiel, Germany.

Spot the Difference: A Comparison of Presidents’ and Governments’ Performance Since 1999from the Afrobarometer, Legon-Accra, Ghana.


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المكسيك، الولايات المتحدة الأمريكية: من سيدفع ثمن فساد وول مارت؟

كانت هناك أوقات أفضل مرتبطة بوول مارت. في عام 2011 على سبيل المثال، تم تصنيف الشركة ضمن أفضل عشر شركات من حيث الشفافية في المكسيك. لكن تلقت تلك الشركة التي تعد واحدة من كبرى الشركات في العالم ضربة قاسية بعد ظهور دليل على دفع الشركة الفرعية في المكسيك 24 مليون دولار أمريكي كرشاوي للمسؤولين المكسيك في الفترة ما بين 2002 و2005. وفقاً لتحقيق نشرته صحيفة نيويورك تايمز في أبريل/نيسان 2012، أخفت وول مارت هذه المعلومات منذ 2005، عندما أثار موظف سابق في المكسيك هذه الزوبعة. [جميع الروابط بالإنجليزية والإسبانية]

لاستغلال كل فرصة للتنديد وفضح الممارسات السيئة بالشركة، شكلت شركة وول مارت مجموعة من المدافعين والموظفين لاستغلال الفضيحة، داعيين المدير التنفيذي للشركة تقديم استقالته من خلال عريضة إلكترونية على الإنترنت بدأت من قبل منظمة الاتحاد من أجل نيل الاحترام في وول مارت (وول مارت الخاص بنا) على موقع Change.org في مايو/أيار.

ولكون قانون ممارسات الفساد الخارجي في الولايات المتحدة أكثر حزما وتنفيذا هذه الأيام من ذي قبل منذ سنوات، تم تسليط الضوء وجلب الانتباه حول العقوبات والغرامات التي ستنفذ على شركة وول مارت من قبل السلطات الأمريكية. مما يدفعنا إلى السؤال حول ما إذا كانت تلك الرشاوي أدت إلى إسهامات مادية وحقيقة لصالح الحالة الاقتصادية لشركة وول مارت، أو إذا ما كانت الأرباح متعلقة ومرتبطة بشكل مباشر بتلك الرشاوي

كيف تمت الفضيحة في المكسيك

 الرئيس كالديرون مع المدير التنفيذي لشركة وول مارت
الرئيس كالديرون (على اليمين) مع المدير التنفيذي لشركة وول مارت مايكل ت. دوك في كارتاجينا، كولومبيا في أبريل/نيسان 2012 وقد أصدر مكتبه بيان صحفي وهذه الصورة.

أكثر بقليل من أسبوع قبل تقرير نيويورك تايمز الذي صدر في أبريل/نيسان، أصدر مكتب الرئيس المكسيكي فيليب كالديرون صورة لاجتماع كالديرون مع المدير التنفيذي لشركة وول مارت مايكل ت. دوك في كولومبيا. كتب رئيس تحرير جريدة ام سي كلاتشي المكسيكية، تيم جونسون في مدونته:

على الأرجح أنهم الآن يتمنون لو يستطيعوا إلغاء الصورة .

في هذا الاجتماع، “هنأ كالديرون شركة وول مارت على التزامهم تجاه البيئية بزيادة استخدام الطاقات النظيفة وأثنى على الشركة لشراءها بشكل مباشر من المزارعين المكسيك”، هكذا أعلن مكتبه. ومن جانبه أعلن دوك “أن المكسيك تعد مثال على باقي أفرع سلسلة الشركة حول العالم” كما جاء في البيان.

شركاء وول مارت في المكسيك
شركاء وول مارت في المكسيك أثناء حضور غداء شمال غرب أركانساس خلال اجتماع المساهمين عام 2011. الصورة بواسطة محلات وول مارت على فليكر (تحت رخصة المشاع الإبداعي)

كتب جونسان أن مكتب الرئيس أصدر بياناً يوم 23 من أبريل/نيسان، بعد انتشار خبر الرشوة، لمحاولة إبعاد الحكومة الفدرالية عن الفضيحة عن طريق تعزيز والتأكيد على أن الرشوة كانت للموظفين المحليين وموظفي الدولة. وأن كالديرون لم يصبح رئيساً إلا بعد حدوث تلك الرشوة المزعومة.

قامت مدونة ميكس فايلز بتحليل تأثير فضيحة وول مارت المتوقع على الانتخابات الرئاسية القادمة، مع الإشارة إلى عدم تعليق مرشح حزب العمل الوطني، الذي يحكم حزبه ويسيطر على الحكومة الفدرالية وقت وقوع واقعة الرشوة وما زال على الأمر. في حين يدعو اثنان من أبرز معارضيه – أي الحزب – للتحقيقات. كما تشير مدونة ميكس فايلز إلى تمرير إدارة كالديرون قوانين جديدة متعلقة بعدم الاحتكار والسؤال حول ما إذا كانت رشوة وول مارت وممارساتها التوسعية منافسة غير عادلة ضد كل من الشركات المكسيكية الصغيرة والكبيرة التي خرجت من السوق:

أمر واحد لم يتم توضيحه في التغطية الخارجية لفضيحة وول مارت هو كون وول مارت في المكسيك تتكون من مجموعة من السلاسل الصغيرة والمحلات مثل بوديجا أوريرا وسوبيراما، ومحلات ملابس مثل سوبربيا، ومطاعم فخمة. ثار جدل حول أنه وبينما تم امتلاك والاستحواذ على بعض تلك السلاسل الموجودة بنزاهة إلا أن بعضها أيضا تم امتلاكه بسياسة الاستيلاء بشكل غير ودي.

ثقافة الرشوة؟

عبر ماركو أنتونيو جوميز لوفيرا على موقع فيفا ميكسيكو عن سخطه من تفضيل إدارة وول مارت في الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك إخفاء معرفتهم بالرشاوي عن فتح تحقيقات ومعاقبة المسؤولين. في هذه الأثناء، عبر كل من مدونة ميكس فايلز ومدونات أخرى عن احتمال تقليل الإعلام والسلطات الأمريكية من شأن رد الفعل المكسيكي بسبب “ثقافة الرشوة” المفترضة.

(Translation by Mohamed Adel)


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Transparency International Bribe Payers Indexfrom Transparency International, Berlin, Germany.

Examining the Links Between Organized Crime and Corruptionfrom the Center for the Study of Democracy (CSD), Sofia, Bulgaria.

Global Anti-Corruption Efforts: The role of Non-Governmental Organizationsfrom the Centre for Applied Studies in International Negotiations (CASIN).


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México, EE.UU.: ¿Quién pagará el precio de la corrupción de Wal-mart?

Han existido mejores épocas para estar asociado a Wal-Mart. En 2011, por ejemplo, fue nombrada en el top 10 de las corporaciones más transparentes en México. Sin embargo, una de las mayores corporaciones del mundo ha sufrido un golpe después que surgieran evidencias que su filial mexicana pagó US $24 millones de dólares en sobornos a funcionarios mexicanos entre 2002 y 2005. De acuerdo a una investigación [en] del New York Times publicada en abril 2012, Wal-Mart mantuvo esta información oculta desde 2005, cuando un ex empleado en México hizo la denuncia.

Aprovechando cada oportunidad para señalar las malas prácticas en la empresa, los grupos de empleados y los que abogan por reformas [en] en Wal-Mart se apropiaron del escándalo, pidiendo la renuncia del CEO de Wal-Mart en una petición en internet [en] iniciada por la Organización Unidos por Respeto a Wal-Mart (Nuestro Wal-Mart) [en] en Change.org en mayo.

Mientras la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA) [en] en los Estados Unidos se aplica con mayor frecuencia hoy en día [en] de lo que lo ha sido durante mucho años, la atención se dirige ahora a con cuanto podría ser multado Wal-Mart por las autoridades estadounidenses. Es probable que además esto conduzca a preguntas sobre si los sobornos lograron una contribución sustancial al desarrollo económico de Wal-Mart, o si las utilidades estuvieron directamente vinculadas a los sobornos.

Cómo se vió el escándalo en México

President Calderon with Walmart CEO
El encuentro del Presidente Calderon (derecha) con el CEO de Walmart, Michael T. Duke, en Cartagena, Colombia en abril 2012. Su oficina emitió una declaración y esta foto.

Poco más de una semana antes del reporte del New York Times en abril, la oficina del presidente mexicano Felipe Calderón publicó una foto del encuentro de Calderón con el CEO de Wal-Mart, Michael T. Duke, en Colombia. El jefe de la oficina en México de McClatchy Newspapers, Tim Johnson, escribe en su blog [en]:

Probablemente quisieran retirar la foto ahora.

En dicho encuentro, Calderón “felicitó a Wal-Mart por su compromiso con el medio ambiente al generar mayores cantidades de energía limpia” y elogió a la compañía para comprar directamente de los agricultores mexicanos, mencionó su oficina. Duke, por su parte, indicó que “México es un ejemplo para el resto de la cadena a nivel global” de acuerdo a la declaración.

Walmart Mexico associates
Los asociados de Walmart México asisten a un almuerzo al noroeste de Arkansas durante el encuentro de accionsitas de Walmart el 2011. Foto de Walmart Stores en flickr (CC BY 2.0)

Johnson escribe que la oficina del presidente emitió un “boletín” el 23 de abril, luego que se revelaran los sobornos, intentando distanciar al gobierno federal del escándalo enfatizando que los sobornos fueron a funcionarios locales y del estado. Calderón no llegó a ser presidente hasta después que el supuesto soborno se llevara a cabo.

Mexfiles analiza el impacto que el escándalo Wal-Mart podría tener [en] en las próximas elecciones presidenciales, notando que la candidata del PAN, partido que controlaba (y aún controla) el gobierno federal al momento del soborno, no había comentado el asunto. Mientras tanto sus dos principales oponentes pedían investigaciones. Mexfiles además anota que la administración de Calderón aprobó nuevas leyes anti monopolio y pregunta si las agresivas prácticas de soborno y expansión de Wal-Mart podrían ser consideradas como competencia desleal contra los pequeños y grandes negocios al menudeo mexicanos empujados fuera del mercado:

Algo no muy bien explicado en la cobertura extranjera al escándalo Wal-Mart es que Wal-Mart de México S.A.B. de C.V. consiste en varias cadenas más pequeñas de supermercados como Bodega Aurrerá y Superama, tiendas de ropa como Suburbia, y restaurantes VIPS. Se ha argumentado que, si bien algunas de estas cadenas ya existentes fueron adquiridas justamente, otras fueron sometidas a adquisiciones más hostiles.

¿Cultura del soborno?

Marco Antonio Gómez Lovera en Viva Mexico está indignado con que los ejecutivos de Wal-Mart en los Estados Unidos y México prefieran ocultar su conocimiento [en] del sborno antes que investigar más y castigar a los responsables. Mientras tanto, Mexfiles [en] y otros blogs opinaban que los medios y autoridades de los EE.UU. puedan estar restando importancia a la reacción mexicana, debido a una supuesta “cultura de corrupción”.

 

(Translation by Juan Arellano)

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Mexique, Etats-Unis : Qui paiera la facture du scandale Wal-Mart ?

Il fut un temps où il faisait bon être associé à Wal-Mart. En 2011 par exemple, Walmart faisait partie des 10 entreprises les plus transparentes au Mexique [en espagnol]. Mais la société, parmi les plus grandes du monde, en a pris un coup, alors que surgissent les preuves que sa filiale mexicaine aurait distribué 24 millions de dollars américains à des fonctionnaires mexicains, entre 2002 et 2005. D’après une enquête publiée dans le New York Times en avril 2012, Walmart aurait tenu cette information secrète depuis 2005, alors qu’un ex-employé au Mexique tirait la sonnette d’alarme.

Saisissant l’opportunité de dénoncer des malversations au sein de l’entreprise, les associations réclamant la réforme de Wal-Mart, et les syndicats d’employés se sont emparés du scandale, en appelant à la démission du PDG de Walmart dans une pétition électronique initiée par l’Organization United for Respect at Wal-Mart (Our Wal-Mart) sur le site de pétitions Change.org, en mai.

La loi anti-corruption à l’étranger (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA) des Etats-Unis étant appliquée de plus en plus fréquemment, la question se pose maintenant de savoir à combien pourrait s’élever l’amende réclamée à Wal-Mart par les autorités américaines. De même, il faudra déterminer si les pots-de-vin ont pu contribuer de manière significative à la croissance économique de Wal-Mart, ou encore si des profits ont été générés directement par ces pots-de-vin.

Scénario d’un scandale au Mexique

President Calderon with Walmart CEO
Le Président Calderon (à droite) rencontre le PDG de Walmart Michael T. Duke à Carthagène en Colombie en avril 2012. Son cabinet a publié à cette occasion un communiqué, ainsi que cette photo.

Un peu plus d’une semaine avant la publication de l’article du New York Times en avril, le bureau du président mexicain Felipe Calderon publiait la photo d’une rencontre en Colombie entre M. Calderon et le PDG de Wal-Mart, Michael T. Duke. Tim Johnson, le chef du bureau mexicain du groupe de presse McClatchy Newspapers, écrit à ce sujet dans son blog :

Ils regrettent sûrement d’avoir publié cette photo.

Lors de cette rencontre, Calderon aurait “félicité Walmart pour son engagement en faveur de l’environnement, en générant de plus en plus d’énergie propre” et fait l’éloge de l’entreprise pour ses achats directs aux agriculteurs mexicains, a affirmé son bureau. Toujours d’après le communiqué, Michael Duke aurait quant à lui déclaré que “Le Mexique est un exemple pour le reste des filiales à travers le monde”.

Walmart Mexico associates
Des associés de Walmart Mexique à un déjeuner dans le Nord de l’Arkansas, lors de la rencontre des actionnaires de 2011. Photo de Walmart Stores, sur Flickr (CC BY 2.0)

Johnson relate que le bureau du Président a publié un communiqué le 23 avril à la suite des révélations sur la corruption, tentant de prendre ses distances avec le scandale, et insistant sur le fait que la corruption ne concerne que des fonctionnaires régionaux et d’états du Mexique. Calderon n’a été élu président qu’après les faits supposés.

Mexfiles analyse les répercussions possibles du scandale Wal-Mart sur la prochaine élection présidentielle, faisant remarquer que le candidat du PAN, le parti à la tête du gouvernement fédéral au moment des faits (et aujourd’hui encore), s’est abstenu de tout commentaire sur l’affaire, tandis que ses deux opposants principaux réclamaient une enquête. Mexfiles constate également que l’administration Calderon a fait passer de nouvelles lois anti-trust, et se demande si les pratiques agressives de corruption et d’expansion de Wal-Mart pourraient être considérées comme de la concurrence déloyale envers les petits et les gros commerces mexicains tenus à l’écart du marché :

L’un des éléments qui a été mal interprété à l’étranger au sujet du scandale Wal-Mart, est que Wal-Mart de México S.A.B. de C.V. est constitué de nombreuses petites chaînes de supermarchés, tels que Bodega Aurrerá et Superama, de magasins de vêtements comme Suburbia, et de restaurants VIPS. Il est évoqué que certaines d’entre elles ont été acquises honnêtement, mais que d’autres auraient eu à subir des reprises plus agressives.

Culture de la corruption ?

Marco Antonio Gómez Lovera sur Vivir Mexico [en espagnol] se dit stupéfait que la direction de Wal-Mart, aux Etats-Unis comme au Mexique, ait préféré se taire plutôt que d’aider à faire la lumière sur cette affaire et sanctionner les responsables. De leur côté, Mexfiles ainsi que d’autres blogs [en espagnol] affirment que les autorités et les médias américains pourraient minimiser les réactions mexicaines en raison d’une supposée “culture de la corruption”.

 

(Translation by Olivia Cochet)

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Russia: Returning to a State Monopoly on Violence?

Artwork by Surian Soosay on Flickr (CC BY 2.0)

The past few decades have seen a troubling increase in the use of private military and security companies (PMSCs) as a substitute for government forces. Sometimes this “privatization” happens with the express consent of the state and is concentrated in “low-intensity armed conflict and post-conflict situations”, for example the United States’ decision to use Blackwater for security operations in Iraq. In other cases consent is tacit or even irrelevant.

When the state is incapable of protecting its own citizens, it loses its monopoly on violence. The resulting power vacuum is filled by organizations willing to provide the service. Traditionally, organized crime is one such entity, but private security agencies now rise to the occasion just as often. After the collapse of the Soviet Union, for example, the Russian mafia and PMSCs stepped in to supplement substandard domestic law enforcement. A report from a UN Working Group on the Use of Mercenaries singles out Russian PMSCs precisely for their intertwined relationships with both criminal and law-enforcement structures.