نزاع بحري بين الصين يجبر الفلبين على تطوير دفاعها

أجبر نزاع [بالعربية] بحري مع الصين الفلبين على مراجعة قدراتها الدفاعية. نشأ التوتر باكراً هذا العام عندما اتهمت بيكين ومانيلا بعضهما البعض بالتعدي على المياه الإقليمية قرب منطقة الرصيف القاري سكاربورو شوال التي تقع في بحر الصين الجنوبي. [جميع الروابط بالإنجليزية]

وقد أرسلت الحكومة بالفعل عدة بعثات دبلوماسية للبحث عن اتفاقيات عسكرية وتعاون مشترك بين مختلف دول آسيا والمحيط الهادي “آسيا باسفيك”.

لا يعد ضعف نظام الدفاع الفلبيني سر أو أمر خفي. حتى الرئيس بينينيو أكينو تندر حول هذا الأمر خلال خطابه للأمة مؤخراً:

وصف البعض قواتنا الجوية على أن كلها هواء بدون قوات. افتقار المعدات الجيدة، ما زالت قواتنا وعساكرنا غير محصنة حتى في ظل توقع التعرض للأذى. لا يمكننا ترك الأمور بهذا الشكل. لن نرسل زوارق ورقية للبحر بعد الآن. الآن،سيتم تطويق سواحلنا التي تبلغ 36,000 كم بسفن حديثة.

كما أكد أكينو للفلبينيين أن الحكومة مستعدة الآن لتحديث قواتها الدفاعية:

قبل انتهاء هذا العام، نأمل أن تصلنا 21 طائرة هليكوبتر UH-1H جديدة، أربع طائرات هيلكوبتر مقاتلة، معدات اتصالات حديثة، بنادق، مدافع هاون، معامل تشخيص متنقلة، وحتى مراكز الطلقات المجمعة وغيرها من المعدات التي اشتريناها. ومع مطلع عام 2013، تصلنا أيضا عشرة طائرات هيلكوبتر مقاتلة، طائرتان هيلكوبتر بحرية، طائرتين للنقل الخفيف، وبارجة حربية، ومعدات للدفاع الجوي.

لكنه أوضح أن امتلاك معدات حرب جديدة لا يعني أو يهدف إلى استفزاز أو إثارة أية خصومات:

نحن لا نقوم بهذه الأمور حتى نكون مُعتدين، كما لا نقوم بهذه الأمور لأننا نريد تصعيد المواقف. بل إن هذا كله من أجل السلام. من أجل حماية أنفسنا – شيء ظننا لفترة طويلة أنه أمر مستحيل.

في العام الماضي، حصلت الفلبين على زورق قديم لخفر السواحل من الولايات المتحدة الأمريكية ويقوم هذا الزورق الآن بتطويق منطقة السواحل الغربية للبلاد. وقعت الفلبين مع الولايات المتحدة الأمريكية معاهدة دفاع مشترك في الخمسينيات. بالأسفل فيديو من موقع يوتيوب بواسطة المستخدم بي اتش مالايا عن تحول الزورق من الولايات المتحدة إلى الفلبين:

http://www.youtube.com/watch?v=nB7XjnezoL4&feature=player_embedded

بعيداً عن السفن البحرية، تخطط الفلبين أيضاً لشراء طائرات إف-16 نظرا لعدم امتلاك البلاد أية طائرات حربية حتى هذه اللحظة.

لكن الفلبين، على ما يبدو، تسعى لإقامة علاقات عسكرية مع بلدان أخرى. فقد قررت مؤخراً شراء معدات من الدول الأوروبية. كما تسعى لامتلاك سفينتين حربيتين من إيطاليا مسلحتان بنظم صواريخ حديثة مضادة للسفن ومضادة للطائرات. كما أنهت مؤخراً صفقة مع اليابان “تغطي التبادل بين القوات المسلحة في البلدين، وزيارات القوات البحرية، ولقاءات مرتبطة بقضايا الأمن الداخلي والخارجي، وتكنولوجيا الدفاع وتبادل المعرفة، وقضايا مرتبطة بالأمن البحري، وتبادل المعلومات.”

صدق مجلس الشيوخ على قانون اتفاقية زيارة القوات بين الفلبين وأستراليا “لغرض إجراء تعليم عسكري، تدريبات، مناورات، أنشطة ومساعدات إنسانية.” لكن عضو البرلمان جوكير آررويو عارض هذه الاتفاقية زاعماً أن الهدف منها إرسال رسالة إلى الصين:

تريد إدارة أكينو تمرير هذا القانون بسبب النزاع مع الصين في بحر غرب الفلبين. على الرغم من كون تلك الاتفاقية لا تعتبر اتفاقية أو معاهدة دفاع، رمزية هذا الأمر لن تجدي نفعاً أو تكون ذات تأثير على الصين. دعونا نتوقف عن التمسك بقشة. يجب أن نثابر ونتجلد.

خريطة المناورات بين جنود الولايات المتحدة الأمريكية والفلبين. الصورة من إيبون

الأمر ليس مصادفة أن تزداد المناورات بين الفلبين والولايات المتحدة في العام الماضي. في هذا الوقت توقفت حدة النزاع البحري بين الفلبين والصين. يتساءل الكاتب إريك سان خوان عن علاقة تلك المناورات بالموضوع:

لا يمكننا أن نفعل شيء سوى أن نسأل أنفسنا – هل نريد حقاً كل تلك المناورات والتدريبات؟ لقد أجرينا بالفعل تدريبات مشابهة مؤخراً ولا تعد ذات فائدة لنا ولا لباقي بلدان منطقة آسيا والمحيط الهادي. من الواضح أنها أداة للاستفزاز سواء رغبنا فيها أم لا. أي حادث إطلاق نيران أو حسابات خاطئة أثناء تلك المناورات والتدريبات، يمكن أن تستخدم كحجة من أجل نزاع إقليمي في المنطقة. كأمة مستقلة، يجب أن نؤكد على حقوقنا وسيادتنا لمقاطعاتنا وأرضنا وإذا كنا لا نملك قوات مسلحة وجيش، يعتبر حل المفاوضات السلمية هو الجواب الأفضل.

يشارك الناشط أرنولد باديلا نفس الرأي:

يتم استخدام موقف الصين الحازم تجاه النزاع مع الفلبين حول منطقة سكاربورو شوال وجزر سبراتلي لتبرير التواجد المكثف للولايات المتحدة والتدخل في شؤون الفلبين والمنطقة. بينما يخدم هذا الأمر أجندة الولايات المتحدة في منطقة دول آسيا والمحيط الهادي، كما يثير هذا الأمر مخاطر بعيدة حول السلام والتنمية في المنطقة والسيادة القومية للفلبين.

Le différend maritime avec la Chine oblige les Philippines à renforcer leur marine

Un différend maritime avec la Chine a forcé les Philippines à revoir ses capacités de défense. La tension est née plus tôt cette année, lorsque Pékin et Manille se sont mutuellement accusés d’occuper illégalement des eaux territoriales près du récif de Scarborough [fr] situé dans la mer de Chine méridionale.

Le gouvernement a déjà envoyé plusieurs missions diplomatiques pour rechercher des accords militaires ou de coopération avec différents pays de la zone Asie-Pacifique.

La faiblesse du système de défense des Philippines n’est pas un secret. Même le président Benigno Aquino a plaisanté à ce sujet pendant son récent discours à la nation :

“Certains ont décrit notre Armée de l’Air comme de l’air sans force [ndt, jeu de mots sur Air Force, armée de l’air en anglais]. N’ayant pas de matériel adéquat, nos troupes restent vulnérables même en cas de menaces. Nous ne pouvons pas permettre que les choses restent ainsi. Nous n’allons plus envoyer des bateaux en papier vers le large. Maintenant, nos 36 000 kilomètres de côtes seront surveillées par des navires plus modernes.”

M. Aquino a également assuré aux Philippins que le gouvernement est prêt à moderniser ses forces de défense :

“Avant la fin de cette année, nous espérons procéder à la rénovation des vingt hélicoptères UH-1H, des quatre hélicoptères utilitaires de combat, des radios et autres équipements de communication, des fusils, des mortiers, des laboratoires mobiles de diagnostic, et même les unités d’assemblage de balles que nous avons achetées seront livrées. Durant l’année 2013, dix hélicoptères d’attaque, deux hélicoptères navals, deux avions légers, une frégate et de l’équipement de protection de l’Armée de l’air arriveront également.”

Mais il a précisé que l’acquisition de nouvelles machines de guerre n’est pas destinée à provoquer des hostilités :

“Nous ne faisons pas cela parce que nous voulons être des agresseurs, nous ne faisons pas cela parce que nous voulons une escalade. Il s’agit de maintenir la paix. Il s’agit de nous protéger nous-mêmes, quelque chose que nous avons longtemps cru impossible.”

L’an dernier, les Philippines avaient acquis un vieux garde-côte Cutter aux États-Unis, qui patrouille maintenant dans les zones côtières de l’ouest du pays. Les Philippines et les États-Unis ont un pacte de défense mutuelle qui a été signé dans les années 1950. Voici une vidéo téléchargée par l’utilisateur de youtube sur le voyage du navire des États-Unis aux Philippines :

http://www.youtube.com/watch?v=nB7XjnezoL4&feature=player_embedded

En plus des navires de la marine, les Philippines prévoient également d’acheter des avions de chasse F-16 car le pays n’a pas d’avions d’attaque actuellement.

Mais les Philippines, paraît-il, cherchent également à établir des liens militaires avec d’autres pays. Elles ont récemment décidé d’acheter de l’équipement militaire à des pays européens (lien interrompu). Elles cherchent à acquérir deux frégates de l’Italie équipées d’une salle de systèmes de missiles anti-navires et anti-aériens. Elles ont aussi conclu récemment un accord avec le Japon qui “portera sur des échanges militaires entre les deux armées, des visites navales, des réunions liées à la sécurité interne et externe, la technologie de la défense et l’échange de connaissances, des questions liées à la sécurité maritime et d’échange d’informations.”

Le Sénat a également ratifié l’accord de Status of Visiting Forces Agreement (Échange de visites entre les forces armées) entre les Philippines et l’Australie “aux fins de mener des études militaires, la formation et l’exercice et des activités humanitaires.” Mais le sénateur Joker Arroyo est opposé à l’accord affirmant qu’il a été rédigé pour envoyer un message en Chine :

“Le gouvernement Aquino veut cette ratification uniquement en raison du différend avec la Chine sur la mer de l’Ouest des Philippines. Bien que l’accord ne soit pas un pacte de défense, son symbolisme ne peut pas être ignoré en Chine. Ne nous laissons pas prendre dans ce jeu. Nous devons persévérer.”

Carte des exercices militaires entre les Etats-Unis et soldats philippins. Photo de Ibon

Il n’est pas étonnant que les exercices militaires conjoints entre les Philippines et les États-Unis soient devenus plus fréquents au cours de cette dernière année. C’était au temps où l’impasse maritime entre les Philippines et la Chine s’était intensifiée. L’écrivain Erick San Juan s’interroge sur la pertinence de ces exercices militaires :

“Nous ne pouvons pas aider mais nous demander : avons-nous vraiment besoin de ces exercices annuels ? Nous en avons plusieurs du même genre déjà et ils ne semblent pas utiles, ni pour nous ni pour le reste de la région Asie-Pacifique. De toute évidence, c’est un outil de provocation, que cela nous plaise ou non. Toute mise à feu accidentelle ou erreur de calcul lors de ces exercices pourrait être utilisée comme prétexte pour un conflit régional. En tant que nation souveraine, nous devons faire valoir nos droits sur notre territoire et si nous n’avons pas la puissance militaire, une solution diplomatique pacifique est toujours la meilleure réponse.”

Le militant Arnold Padilla partage un point de vue similaire :

“L’attitude autoritaire de la Chine dans le différend avec notre pays sur le récif de Scarborough et les îles Spratly [fr] est utilisé pour justifier une présence militaire américaine accrue et son intervention aux Philippines et dans la région. Bien que cela nous serve, la politique américaine en Asie-Pacifique entraîne également des risques supplémentaires pour la paix et le développement dans la région et pour la souveraineté nationale des Philippines.”


For further information on the topic, please view the following publications from our partners:

Recent Naval Exercises in the South China Seafrom SAGE International, Torrensville, Australia.

South China Sea: Opportunity or Liability,  from the Institute of Peace and Conflict Studies (IPCS), New Delhi , India.

The Turbulent South-China Sea Watersfrom the Institute of South Asian Studies (ISAS), Singapore, Singapore.


For more information on issues and events that shape our world please visit the ISN’s Security Watch and Editorial Plan Dossiers.

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Maritime Row with China Forces Philippines to Upgrade Defense

Philippine Marines during an amphibious assault training exercise. Image by Wikimedia Commons.
Philippine Marines during an amphibious assault training exercise. Image by Wikimedia Commons.

A maritime dispute with China has forced the Philippines to review its defense capabilities. Tension arose earlier this year when Beijing and Manila accused each other of illegally occupying the waters near the disputed Scarborough Shoals in the South China Sea.

The government has already dispatched several diplomatic missions seeking military agreements or cooperation with various countries in the Asia-Pacific.

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Les exercices militaires russes mettent la Géorgie sur les nerfs

En juin et juillet, la Russie a organisé plusieurs exercices militaires en collaboration avec ses partenaires régionaux. Davantage sont à venir en août et septembre. Bien sûr, aucun des évènements prévus n’est aussi important que l’a annoncé [en] une agence de presse iranienne, le 19 juin dernier. Il n’y aura pas de “jeux de guerre” conjoints avec 90 000 soldats se trouvant en Syrie, à la disposition de la Russie, de la Chine et de l’Iran.

Mais même ainsi, les exercices sont nombreux et fortement concentrés en Asie Centrale. En juin s’est tenue la “Mission Pacifique 2012”, co-organisée par cinq pays du Groupe de Shanghai (Russie, Chine, Kazakhstan, Kirghizistan et Tadjikistan) au Tadjikistan. 2 000 soldats ont participé à des exercices de simulation de guerre sur le thème “antiterrorisme”, où la Russie a contribué 350 hommes.

En juillet, la Russie a organisé “Aldaspan 2012”, mais cette fois de façon bilatérale avec le Kazakhstan. Puis, au début du mois d’août, “Frontière 2012”, un exercice organisé conjointement par les membres de l’Organisation du Traité de Sécurité Collective (OTSC). [L’Ouzbékistan, l’un des membres de l’OTSC, s’est retiré de l’organisation le 28 juin. Juste avant son départ, il a refusé d’autoriser les troupes kazakhes à transiter par son territoire pour se rendre au Tadjikistan pour participer aux exercices de guerre simulés “Mission Pacifique 2012”.]

Exercice militaire en Russie, 2010. Image par George Malets. Droits : Demotix (26 août 2010)
Exercice militaire en Russie, 2010. Photo George Malets. Droits : Demotix (26 août 2010)

Jusqu’à présent, le seul exercice tenu ailleurs qu’en Asie Centrale était “La Confrérie Slave 2012” : il s’agit du premier exercice militaire conjoint, depuis un certain temps, entre la Russie, la Biélorussie et l’Ukraine. L’évènement est passé relativement inaperçu en juillet. En général, aucun de ces exercices n’a généré beaucoup de buzz sur le web russophone, et quelques-uns sont encore à venir, tels “Selenga 2012” avec la Mongolie ou “Coopération 2012” avec les autres membres de l’OTSC, prévus pour septembre. Il est également peu probable que ces deux exercices fassent la Une des journaux.

Cela pourrait cependant être différent avec le “Caucase 2012”, prévu pour ce mois de septembre, que la Russie envisage de tenir avec la collaboration des forces armées des provinces séparatistes géorgiennes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud. “Caucase 2012” aura lieu dans le Nord Caucase et impliquera 8 000 soldats ainsi que de l’armement lourd, de l’artillerie, la participation de la marine et des forces aériennes. Ce sera l’exercice le plus vaste mené par la Russie en 2012.

“Caucase 2012” n’a une portée internationale que nominalement étant donné que de nombreux pays ne reconnaissent toujours pas l’indépendance de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud. L’armée russe est prompte à assurer que les bases militaires au Sud de la frontière ne seront pas impliquées, même si certaines forces de ces bases participeront à l’exercice sur le territoire russe. Toutefois, c’est encore trop proche pour rassurer les Géorgiens, qui se méfient d’un scénario similaire à celui d’août 2008. La Russie avait “joué aux soldats” dans le Caucase juste quelques jours avant d’envahir la Géorgie à ce moment-là.

Certains blogueurs géorgiens tels que le célèbre russophone cyxymu remarquent que la mobilisation russe dans la région se produit juste avant les élections législatives en Géorgie, prévues pour le 1er octobre. Zabugina, une blogueuse intéressée par la Géorgie, croit que le but de l’armée russe est de déstabiliser la région et d’influencer les élections. Elle pense que la Russie ne procédera pas à une deuxième invasion pour autant, ce qui lui permettra d’exercer son influence et de manipuler l’opinion publique géorgienne pour que des partis russophiles l’emportent. Cela étant, le journaliste et blogueur russe podrabinek pense qu’une petite guerre frontalière lancée par Poutine est probable, pour stimuler sa popularité.

Cependant, tous les exercices militaires de la Russie ne suscitent pas autant d’inquiétude que le “Caucase 2012”. Actuellement, la Russie et l’Inde sont en plein milieu de l’exercice conjoint “Indra 2012” en République russe de Bouriatie, à la frontière mongole. Un blogueur russe raconte une anecdote à ce sujet : comment des passagers dans un bus ont réagi en entendant le lapsus de l’animateur à la radio qui a déclaré que 500 000 – au lieu de 500 – soldats indiens seraient impliqués dans l’exercice :

“На этом месте в салоне автобуса наступает покусывающая за пятки тишина. Гробовая.”

“À ce moment-là, le bus est devenu silencieux – le genre de silence qui vous glace le sang. Un silence de mort.”

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Juegos de guerra rusos ponen a nerviosa a Georgia

En junio y julio, Rusia llevó a cabo varios ejercicios militares con sus socios regionales. Habrá más en agosto y septiembre. Por supuesto, ninguno de los eventos planificados son tan extensos como el que una agencia de noticias iraní informó erradamente [en] el 19 de junio del 2012 con un poco de ilusión. No habrá juegos de guerra conjuntos involucrando a 90.000 tropas en Siria por parte de Rusia, China e Irán.

Incluso así, los ejercicios son numerosos y muy concentrados en Asia Central. En junio hubo la Misión de Paz-2012 [ru], realizada en cinco países del Grupo de Shanghai (Rusia, China, Kazajistán, Kirguistán y Tayikistán) en Tayikistán. Hubo 2.000 soldados involucrados en el juego de guerra con temática antiterrorista, de los cuales Rusia contribuyó con 350.

En julio Rusia realizó Aldaspan-2012 [ru], esta vez bilateralmente con Kazajistán. Luego, a principios de agosto fue Frontera-2012 [ru] ejercicio realizado conjuntamente por los miembros de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC). [Uzbekistán, uno de los miembros de la OTSC, se retiró de la organización el 28 de junio. Justo antes de su salida, se negó a permitir que las tropas kazajas pasaran a Tayikistán para los juegos de guerra Misión de Paz-2012.]

Russian Military Exercise 2010. Photo by George Malets. Copyright Demotix (08/26/2010)
Ejercicios militares rusos 2010. Foto de George Malets. Copyright Demotix (08/26/2010)

Hasta ahora, el único ejercicio no realizado en Asia Central era el Slavic Fellowship-2012 [ru], el primer ejercicio militar realizado entre Rusia, Bielorrusia y Ucrania en un buen tiempo. Pasó relativamente desapercibido en julio. En general, ninguno de estos ejercicios ha generado mucho zumbido en la RuNet, y algunos de los que aún están por venir – Selenga-2012 [ru] con Mongolia o Cooperation-2012 [ru] con la OTSC, ambos programados para septiembre – tienen poco probabilidad de convertirse en objetos de grandes noticias.

Este puede no ser el caso para Caucasus-2012 [ru] este mes de septiembre, que Rusia está planeando llevar a cabo con las fuerzas de las provincias separatistas georgianas de Abjasia y Osetia del Sur. Cáucaso-2012 se llevará a cabo en la región del Cáucaso Norte, y contará con [ru] 8.000 efectivos, así como fuerzas de maquinaria pesada, artillería, marina y fuerza aérea. Esto lo convierte en el mayor ejercicio de Rusia este año.

Cáucaso-2012 es sólo nominalmente de alcance internacional, ya que la independencia de Abjasia y Osetia del Sur no es reconocida por muchos países. El ejército ruso se apresura en afirmar [ru] que las bases al sur de la frontera no van a participar, a pesar que algunas fuerzas de esas bases participarán en el ejercicio en territorio ruso. Sin embargo, es demasiado cerca para la comodidad de los georgianos, que son cautelosos [ru] ante un escenario tipo agosto 2008. Entonces también, Rusia celebró juegos de guerra en el Cáucaso, apenas unos días antes de la invasión.

Algunos bloggers georgianos, como el popular ruso-hablante cyxymu [ru], notan que la movilización de Rusia en la región viene justo antes de las elecciones parlamentarias de Georgia el 1 de octubre. La blogger de orientación georgiana, zabugina [ru], considera que el objetivo del ejército de Rusia es desestabilizar la región e influir en las elecciones. Ella piensa que Rusia no tendría que invadir de nuevo, con el fin de ejercer su influencia y manipular la opinión pública georgiana para que voten por partidos amigos de Rusia. Sin embargo, el periodista y blogger ruso podrabinek [ru], piensa que Putin en realidad podría lanzar una pequeña guerra fronteriza como una forma de aumentar su popularidad.

Pero no todos los ejercicios militares de Rusia están generando tanta preocupación como el Cáucaso 2012. Actualmente, Rusia y la India están en medio del ejercicio conjunto Indra-2012 [ru] en la República rusa de Buriatia, en la frontera con Mongolia. Un blogger ruso narra [ru] una historia humorística de cómo la gente reaccionó en un autobús cuando un locutor de radio se equivocó y dijo que 500.000, en lugar de 500, tropas indias estarían involucrados en el ejercicio:

“На этом месте в салоне автобуса наступает покусывающая за пятки тишина. Гробовая.”

“En este momento el autobús se queda en silencio – la clase de silencio que te enfría el estómago. Un silencio sepulcral.”