تتشارك الهند وبنجلاديش 54 نهراً. وبالرغم من إنشاء المفوضية النهرية المشتركة لإدارة المياه في عام 1972 [معظم الروابط بالإنجليزية]، فإن توتر العلاقات بين البلدين حول مشاركة الموارد المائية بلغ مداه عندما وصل الخلاف إلى نهر تيستا. تعتمد حياة آلاف العائلات على هذه النهر في غرب البنجال وبنجلاديش.
حتى كتابة المقال، وقعت الهند وبنجلاديش اتفاقية موسعة واحدة فقط – اتفاقية ثنائية في العام 1996 تقضي بمشاركة المياه لمدة 30 عام بين البلدين. ولكن تغير ذلك عندما كان يجب على رئيس وزراء الهند، مانمموهان سينج، في سبتمبر / أيلول 2011، التوقيع على اتفاقية أخرى مع نظيره البنجلاديشي حول حق الوصول واستخدام نهر تيستا.
صورة من الجو لنهر تيستا – تصوير Prato9x على فليكر. مستخدمة تحت رخصة المشاع الإبداعي
يجري نهر تيستا – ومصدره في ولاية سيكيم – خلال منطقة غرب البنجال بالهند قبل دخول بنجلاديش، حيث يمر عبر 45 كم من المناطق الصالحة للري، ويندمج مع نهر براهمابوترا (أو جمنا كما يطلق عليه في بنجلاديش). في العام 1983، اتفق الجانبان الهندي والبنجلاديشي على اتفاق خاص لمشاركة المياه، حيث يحصل الجانبان على 39% و36% من مياه النهر بالترتيب. وتم توسيع نطاق الاتفاقية الثنائية عبر تخصوص نفس النسبة لنهر تيستا.
India y Bangladesh comparten 54 ríos. A pesar de la creación de una Comisión Conjunta de Ríos [en] para el manejo de aguas desde 1972, las tensiones entre ambos países sobre cómo compartir los recursos llegaron recientemente al punto de disputa por el río Teesta. Están en juego las vidas de innumerables personas de Bengala Occidental y Bangladesh, que dependen del río para su supervivencia.
Hasta la fecha, India y Bangladesh han firmado sólo un amplio pacto respecto al río – un tratado bilateral de 1996 [en] que establecía un arreglo de 30 años para compartir las aguas entre los dos países. Esto iba a cambiar en setiembre de 2011 cuando el Primer Ministro de la India, Dr. Manmohan Singh, firmaría un pacto con su homólogo de Bangladesh en relación con el acceso y el uso del río Teesta.
Vista aerea del río Teesta. Foto en Flickr de Prato9x (CC-BY-NC-ND 2.0)
El Teesta – que tiene su origen en Sikkim – fluye a través de la parte norte de Bengala Occidental en la India antes de entrar a Bangladesh, donde luego de discurrir por aproximadamente 45km de tierra regable, se une al río Brahmaputra (o Jamuna cuando entra a Bangladesh). En 1983, un acuerdo de reparto de aguas ad-hoc [en] fue alcanzado entre India y Bangladesh, mediante el cual ambos países se asignaron el 39% y el 36% del flujo de agua respectivamente. El nuevo tratado bilateral se amplía sobre este acuerdo, al proponer una distribución equitativa del río Teesta.
Sin embargo, el acuerdo fracasó [en] cuando la entonces recién elegida Ministro Jefe de Bengala Occidental, Sra. Mamata Banerjee [en], se negó a aprobar el tratado, por temor a que la pérdida de un mayor volumen de agua a la ribera baja podría causar problemas en la región norte del estado, especialmente durante los meses más secos.
El río Ganges, pasando por Hrishikesh, India. Foto en Flickr de Sanj@y (CC-BY-2.0)
Teniendo en cuenta que el agua es un asunto de estado en la India, y que el partido político de Banerjee, el All India Trinamool Congress [en], es un socio clave de la coalición del gobierno en el poder central, el acuerdo no podía pasar sin su aprobación. Mientras que una gran parte de la población de Bangladesh, así como los medios de comunicación indios vilipendiaron su rígida postura, su oposición a los términos del tratado no estuvo exenta de una cuota de apoyo [en].
En mayo de 2012, durante una visita a la India, la ministra de Relaciones Exteriores de Bangladesh, la Sra. Dipu Moni, advirtió que [en] las relaciones bilaterales se complicaría si la India no pudiera entregar el acuerdo para compartir las aguas del Teesta.
A pesar de esta táctica de presión, el tratado sigue siendo un fuego lento, mientras la India continúa sus esfuerzos de construir un consenso político doméstico [en]. Sin embargo, el ministro indio de Asuntos Exteriores, S.M. Krishna, trató de aliviar las tensiones y aseguró a Bangladesh que la India mantiene su compromiso de una pronta solución a la cuestión de la distribución de las aguas del Teesta.
Río Jamuna (Brahmaputra) en Bangladesh. Foto en Flickr de bengal*foam (CC BY-ND 2.0)
Bangladesh también quiere una solución rápida al problema, e incluso puede estar dispuesto a suavizar su postura [en] debido a la creciente presión en casa para cerrar el trato.
Al parecer es bastante claro ahora que … Bangladesh por el momento no se ha asegurado que la India firme un acuerdo … para compartir el agua de los ríos comunes, principalmente el Teesta … Ahora es Bangladesh, quien tiene que hacer lo que debería haber comenzado hace mucho tiempo. Aparte de la diplomacia tradicional, deberían haber transmitido los sentimientos de su público a aquellos al otro lado de la frontera. El cielo está bloqueado para Dhaka ya que ningún canal bangladesí es transmitido por los operadores de cable de la India … La mayoría de los periódicos de la India fueron de apoyo para la causa de Bangladesh en el Teesta. Ese es un lado positivo. ¿Qué hay de la participación con el público de Bengala Occidental?
Sin embargo, mirando más allá de la retórica política, las preocupaciones de Bengala Occidental sobre la seguridad del agua para la región norte no pueden ser pasadas por alto y deben ser disipadas. La India ya está empezando a sentir la presión sobre su seguridad del agua teniendo en cuenta las siemre en aumento exigencias de más agua para su creciente población. De acuerdo al reporte del 2010 ‘Seguridad del agua para la India: la dinámica externa’, publicado [en] por el Instituto de Estudios y Análisis de Defensa (IDSA) [en}:
India se enfrenta a un serio problema de recursos hídricos y como sugieren las tendencias, se espera que se convierta en ‘estrés hídrico’ en 2025, y “escasez de agua” para el año 2050
Ambos países, por lo tanto, necesitan desarrollar un tratado bien meditado y equilibrado que permita una distribución equitativa de las aguas del Teesta, mejorando así las relaciones bilaterales y la reducción de la posibilidad de conflictos por el agua.
(Translation by Juan Arellano)
For further information on the topic, please view the following publications from our partners:
L’Inde et le Bangladesh ont 54 cours d’eau en commun. En dépit de la création d’une Commission bi-nationale sur les rivières pour la gestion de l’eau dès l’année 1972, les tensions entre les deux pays sur le partage des ressources hydriques se sont récemment envenimées lors d’un conflit autour de la rivière Tista. En jeu, les vies d’innombrables personnes au Bengale-Occidental et au Bangladesh, dont la survie dépend de cette rivière.
Actuellement, une seule convention globale sur les fleuves a été signée entre l’Inde et le Bangladesh, le traité bilatéral de 1996 qui a institué un accord de partage de l’eau pendant 30 ans entre les deux pays. Il devait être reconduit en septembre 2011, date à laquelle le premier ministre indien, le Docteur Manmohan Singh, aurait du ratifier avec son homologue bangladais un traité ajourné régulant l’accès à l’eau de la rivière Tista et son utilisation.
Vue aérienne de la rivière Tista. Photo sur Flickr par Prato9x (CC-BY-NC-ND 2.0)
La Tista – qui prend sa source dans le Sikkim [fr] – coule dans la partie nord du Bengale-Occidental en Inde avant d’entrer sur le territoire du Bangladesh, où, après avoir parcouru environ 45 km de terres irrigables, elle se jette dans le Brahmapoutre (appelé Jamuna sur son parcours au Bangladesh). En 1983, un accord ad hoc de partage de l’eau avait été conclu entre l’Inde et le Bangladesh, aux termes duquel les deux pays avaient droit respectivement à 39% et 36% du débit d’eau. Le nouveau traité bilatéral reprend cet accord en proposant cette fois-ci une répartition égale des eaux de la rivière Tista entre les deux pays. Cependant, le traité s’est retrouvé bloqué quand Madame Mamata Banerjee, Premier ministre alors nouvellement élue du Bengale-Occidental, a refusé de l’approuver, craignant que cette diminution du quota d’eau pour les zones riveraines entraîne des problèmes dans la partie nord de l’état, particulièrement durant la saison sèche.
Le Gange à Hrishikesh, en Inde. Photo sur Flickr de Sanj@y (CC-BY-2.0)
L’eau étant sous la tutelle de l’Etat en Inde, et le parti politique de Mme Banerjee, le All India Trinamool Congress, un partenaire essentiel du gouvernement central de coalition, l’accord ne peut être ratifié sans son assentiment. Une grande partie de la population bangladaise ainsi que les médias indiens ont fustigé la rigidité de sa position mais son opposition aux termes actuels du traité a elle aussi ses partisans.
En mai 2012, durant une visite en Inde, la ministre des Affaires étrangères du Bangladesh, Mme Dipu Moni, a averti que les relations bilatérales pourraient devenir problématiques si l’Inde ne parvenait pas à trouver une position sur l’accord de partage des eaux de la Tista.
Face à cette stratégie de la tension, la question du traité reste toutefois en suspens en Inde, celle-ci poursuivant ses efforts pour parvenir à un consensus dans son cadre politique national. Cependant, le ministre indien des Affaires extérieures, S.M. Krishna, a tenté de calmer les tensions et assuré au Bangladesh que l’Inde restait attachée à une résolution rapide de la question du partage des eaux de la Tista.
Le fleuve Jamuna (Brahmapoutre) au Bangladesh. Photo sur Flickr de bengal*foam (CC BY-ND 2.0)
Le Bangladesh souhaite lui aussi une résolution rapide de cette question, et pourrait même être disposé à faire des concessions sous la pression de son opinion publique, qui insiste pour qu’un accord soit trouvé.
Il est apparemment assez évident maintenant que…le Bangladesh a jusqu’ici échoué à faire en sorte que l’Inde signe un accord…pour partager l’eau des cours d’eau que nous avons en commun, particulièrement la Tista … Maintenant, c’est au Bangladesh de faire ce qu’il aurait du entreprendre il y a longtemps. Outre la diplomatie traditionnelle, ils auraient du relayer les sentiments de ses citoyens de l’autre côté de la frontière. Le ciel est verrouillé pour Dacca, étant donné qu’aucune chaine du Bangladesh n’est diffusée par les opérateurs indiens de la télévision par cable. La plupart des journaux indiens soutenait la cause du Bangladesh dans l’affaire de la Tista. C’est un aspect positif. Mais pourquoi ne pas impliquer la population du Bengale-Occidental ?
Au delà de la rhétorique politique, cependant, les inquiétudes du Bengale-Occidentale sur la sécurité hydrique de sa région nord ne peuvent être ignorées et doivent trouver une réponse. L’Inde commence déjà à ressentir l’amoindrissement de sa sécurité hydrique, en raison d’une demande toujours croissante d’eau pour sa population en plein essor. Selon un rapport paru en 2010, “Water Security for India: The External Dynamics” (Sécurité hydrique de l’Inde : les dynamiques externes), publié par l’Institute for Defence Studies and Analyses (IDSA) :
L’Inde fait face à un grave problème de ressources hydriques et comme le prévoient les projections, s’attend à être en situation de “stress hydrique” d’ici à 2025 et en “pénurie hydrique”en 2050
Les deux pays, de ce fait, doivent élaborer un traité mûrement réfléchi et équilibré qui permettra un partage équitable des eaux de la Tista, renforçant par là les liens bilatéraux et réduisant la probabilité d’un conflit autour de l’eau.
(Translation by Claire Ulrich)
For further information on the topic, please view the following publications from our partners:
Aerial View of the Teesta River. Flickr photo by Prato9x (CC-BY-NC-ND 2.0)
India and Bangladesh share 54 rivers between them. Despite setting up a Joint River Commission for water management as early as 1972, tensions between the countries on how to share resources recently came to a head in a dispute over the Teesta River. At stake are the lives of countless people from West Bengal and Bangladesh who depend upon the river for survival.
To date, only one comprehensive river pact has been signed by India and Bangladesh – a 1996 bilateral treaty that established a 30-year water-sharing arrangement between the two countries. This was set to change in September 2011 when India’s Prime Minister, Dr. Manmohan Singh, was due to sign a pact with his Bangladeshi counterpart regarding access and use of the Teesta River.
The Teesta – which has its source in Sikkim – flows through the northern part of West Bengal in India before entering Bangladesh, where after coursing through about 45km of irrigable land, merges with the Brahmaputra River (or Jamuna when it enters Bangladesh). In 1983, an ad-hoc water sharing agreement was reached between India and Bangladesh, whereby both countries were allocated 39% and 36% of the water flow respectively. The new bilateral treaty expands upon this agreement by proposing an equal allocation of the Teesta River.
في التاسع عشر من نيسان /أبريل لعام 2012، أجرت الهند اختباراً ناجحاً [بالعربية] لإطلاق صواريخها (أجني في)البالستية العابرة للقارات [بالعربية]. بصل مداها لأكثر من خمسة آلاف كيلومتر، يجعل “الأجني في” قدرات الصواريخ الهندية تصل بشكل متزايد إلى نفس المستوى مع نظيراتها في الولايات المتحدة وروسيا والمملكة المتحدة وفرنسا والصين. قامت الجارة باكستان في الأسبوع التالي بإجراء تجربة ناجحة لإطلاق صواريخها البالستية القادرة على حمل رؤوس نووية، الشاهين 1 اي.
[جميع الروابط بالانجليزية ما لم يذكر غير ذلك]
غطَّت وسائل الإعلام الرئيسية ووسائل الإعلام الإجتماعي معاً هذه التجارب الصاروخية المتتابعة بشكل واسع النطاق. وبالأخص، اشترك مستخدمو الإنترنت في نقاشات على الإنترنت تتعلق بسباق التسلّح المتصاعد في جنوب أسيا وتداعياته على الأمن العام في الإقليم.
بينما كان مستخدمو الإنترنت في أرجاء الهند وباكستان معبئون بالمشاعر القومية ومنهمكين في نقاشات ساخنة تتعلق بتجارب إطلاق الصواريخ المعنية، فقد وجِّه انتقادات حادة في فضاء التدوين الباكستاني على ردّ الولايات المتحدة على تجارب إطلاق الصواريخ الهندية، حيث وصفوه بانه تطبيق “للمعاير المزدوجة”، ياسمين علي، أستاذة جامعية مقيمة في لاهور، كتبت في مدونة باكبوتبورريز:
انطلاق صاروخ أجني في من شاطئ أدهيسى في الهند في 19 نيسان/أبريل لعام 2012. رفعت الصورة بواسطة منظمة أبحاث الدفاع والتطوير الهندية
تكمن الحاجة هنا في دعم بلد ليردع أو ليبدوا وكأنه يردع الصين. الخيار الواضح: الهند. ما تجاهلته الولايات المتحدة تماما في لعبة الهيمنة الإقليمية هذه هو أنه عندما يخرج الجني من القمقم، فانه سيرفض العودة له. ويمكن يوما ما أن ينقلب على السيد ما أن تتحقق أمنيته بالخروج.
على أية حال، فقد شعر قسم من مستخدمي الإنترنت بأن تجارب إطلاق الصواريخ هذه لن تؤدي إلى تصاعد التوترات الأمنية بين الهند وباكستان والصين. أشار جايديب برابهو في مدونته شاترونجا إلى أن سياسة الهند كانت الحصول على “حد أدنى مقبول من الردع” ولم تكن التصعيد بسباق تسلّح، كما نوقش بإفراط في قسم من الإعلام.
لقد ولَّد إطلاق الصاروخ “أجني في” اللذي يصل مداه إلى الصين، الكثير من النقاشات عن سباق التسلُّح بين الهند والصين وبالتالي بين الهند وباكستان. الإعلام الصيني (وتلميحات من الحكومة) اتخذت استثناءا لهذا، حيث ردَّت بحدة على التجارب واصفةً إياها بالأوهام الهندية عن الصواريخ…لكن ما لم تكن الهند قد تخلَّت عن سياستها القديمة “أم يو دي”(الضرر المتبادل غير المقبول) فإن المحلّلين وبكين قد تسرعوا بالحكم.
راجيش باسرور، زميل متقدم ومنسق برنامج جنوب أسيا في كلية أس. راجارتنام للدراسات الدولية، حاجج بأن إطلاق صاروخ “الأجني في” كان “غير مهم” لأنه لن يغير في قواعد لعبة الردع الهندية في مواجهة الصين.
أشار سكوت بالدوف في مقالة له نشرتها صحيفة كريستيان ساينس مونيتور، إلى سلسلة الأحداث واصفا إياها ب”طقوس عدائية” بين الهند وباكستان، تشكل عادة أكثر منها قلقا أمنيا حقيقيا، خصوصا وأن البلدين كانا يحاولان في الوقت الحالي تطوير راوبط لعلاقات أقوى بينهما.
أتت هذه التجارب بعد اجتماعات غير مسبوقة بين الرئيس الباكستاني أصف علي زارادي ورئيس وزراء الهند مانموهان سنجي في دلهي في وقت مبكر من هذا الشهر، حيث تعهد البلدان خلالها بزيادة التبادلات التجارية وبمكافحة التطرف. بينما بدت هذه التجارب انتكاسة مبكرة، أصبحت الآن نوع من استعراض الرجولة ومنفصلة عن أي مسار سياسي.
لم تكن هنالك تقريبا أي مخاوف أمنية كبيرة عُبّر عنها في وسائل الإعلام الاجتماعية لدول الجوار الأخرى مثل بنغلادش وسيريلانكا.
For further information on the topic, please view the following publications from our partners:
